Union européenne

2019 a été la deuxième année la plus chaude depuis l’invention de la météorologie, estime l’OMM. Un article de notre partenaire, le journal de l’Environnement.

Bruxelles a présenté mardi sa stratégie pour mieux armer l’industrie européenne à l’ère du numérique et de la transition écologique face à la concurrence chinoise et américaine, un plan salué par Berlin et Paris.

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Lintner
Environnement et consommateurs
Un juge devant lequel un consommateur fait valoir que certaines clauses contractuelles sont abusives est tenu de vérifier de sa propre initiative d’autres clauses du contrat pour autant qu’elles soient liées à l’objet du litige dont il est saisi

Le Royaume-Uni va dévoiler sa version d’un accord de libre-échange avec l'UE afin de faire monter les enchères auprès de Bruxelles avant le deuxième cycle de négociations post-Brexit qui aura lieu la semaine prochaine.

Lundi 9 mars, l’UE a présenté sa nouvelle stratégie globale concernant l’Afrique, qui inclut des partenariats dans cinq domaines différents. Première étape : sept mois de négociations pour élaborer un programme avant le sommet Union africaine-Union européenne (UA-UE) d’octobre prochain.

Les Vingt-sept ne cèderont pas au « chantage », pour reprendre le mot utilisé par plusieurs chefs de gouvernement européens. Dans une déclaration adoptée mercredi soir, les ministres de l’intérieur de l’Union, convoqués à Bruxelles pour une réunion extraordinaire à la suite de la décision du président turc, Recep Erdogan, vendredi, de ne plus retenir migrants et réfugiés sur son territoire, « rejettent fermement l’usage par la Turquie de la pression migratoire à des fins politiques. La situation aux frontières extérieures de l’Union n’est pas acceptable ». Un langage étonnamment ferme pour une Union qui déteste les bras de fer. Mais la crise des migrants de 2015 et la montée des populismes qu’elle a entrainée sont passées par là : les Vingt-sept sont déterminés à ne pas s’en laisser compter.

Malaise allemand

Du moins une majorité de pays, l’Allemagne, la Bulgarie, la Hongrie ou encore l’Espagne n’ayant pas caché leur malaise lors de la réunion préparatoire entre les vingt-sept Représentants permanents (ambassadeurs auprès de l’Union). Il a d’ailleurs fallu plus de cinq heures pour se mettre d’accord sur les termes du communiqué signé par les ministres. « L’argument est toujours le même : il ne faut pas couper la ligne avec Ankara », explique un diplomate européen de haut rang. La chancelière allemande Angela Merkel a été jusqu’à déclarer, mercredi matin devant le Bundestag, qu’elle était favorable à ce que l’aide européenne pour les réfugiés soit, à l’avenir, directement versée à l’État turc et non aux organisations non gouvernementales (ONG) présentes dans les camps qui accueillent 3,5 millions de réfugiés syriens. « C’est évidemment inacceptable, car on perdrait immédiatement le contrôle de l’usage de ces sommes qui pourraient être détournées pour, par exemple, acheter de l’armement », tranche un diplomate français. Finalement, Berlin et les autres pays hésitants ont accepté de soutenir ce « message très robuste » envoyé à Ankara.

Pour les Vingt-sept, il faut donc que la Turquie continue à mettre « totalement en oeuvre les dispositions de l’accord » de 2016 conclu avec l’Union à la suite de la crise migratoire de 2015. Celui-ci prévoit, en échange d’une aide de 6 milliards d’euros (versée en deux tranches constituée pour moitié de fonds européens, pour moitié de contributions nationales), qu’Ankara empêche réfugiés et migrants de quitter son sol, mais aussi que l’Union accueille un réfugié statutaire présent en Turquie pour un migrant renvoyé dans ce pays.

«Guerre hybride»

Afin de décourager réfugiés et migrants de tenter l’aventure européenne, les États membres martèlent qu’ils « sont déterminés à protéger les frontières extérieures de l’Union. Les passages illégaux ne seront pas tolérés et (qu’ils) prendront les mesures nécessaires tout en respectant leurs engagements européens et internationaux ». Ils « encouragent le gouvernement turc et tous les acteurs et organisations présents sur place à relayer ce message et ainsi à lutter contre la diffusion de fausses informations ». « C’est une guerre hybride que mène la Turquie en annonçant que le passage sur l’Europe est libre et en diffusant des fake news sur le nombre de migrants massés à la frontière », explique un diplomate européen : « nous lui répondons sur le même ton ».

Pour l’instant, on constate à Bruxelles qu’il n’y a en réalité que 15.000 personnes qui ont été transportées par bus à la frontière terrestre turco-grecque : « et seule une poignée a pu passer. Par mer, c’est plus compliqué : un millier de personnes a réussi à passer », poursuit ce diplomate. Frontex, l’agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes et les États vont donc fournir à la Grèce des moyens de surveillance et l’Union va ajouter une aide financière de 700 millions d’euros.

On se réjouit dans les capitales européennes que les efforts menés depuis 2015 pour assurer un contrôle des frontières aient porté leurs fruits. « Surtout, ajoute un diplomate de haut rang, le gouvernement de Mitsotakis tient sa frontière à la différence du gouvernement Tsipras en 2015». En violation de la Convention de Genève, Athènes a même décidé de ne plus examiner aucune demande d’asile durant un mois, ce que le Haut Commissariat aux réfugiés de l’ONU a immédiatement dénoncé. Mais les Européens ne s’embarrasse pas pour l’instant du respect des droits de l’homme : ainsi, Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission, a félicité la Grèce, mardi, d’être le « bouclier » de l’Union… « Nous sommes confrontés à un moment peut-être historique sur notre responsabilité pour garantir aux citoyens européens le respect de nos frontières », a surenchéri Christophe Castaner, le ministre français de l’Intérieur. Une dureté, que ne renierait pas Viktor Orban, le dirigeant hongrois, destinée à montrer à Erdogan que son chantage ne prendra pas comme en 2015.

Soutien politique

Charles Michel, le président du Conseil européen des chefs d’État et de gouvernement, et Josep Borrell, le ministre des Affaires étrangères de l’Union, se sont rendu mercredi à Ankara pour porter le message à Erdogan en personne. Une rencontre d’une heure 45 au cours de laquelle les deux responsables européens ont essayé de dissiper les malentendus : « Erdogan a ainsi affirmé que l’Union n’avait pas tenu ses engagements. Nous lui avons démontré que c’était faux, tant en termes d’aide financière que d’accueil des réfugiés. La bonne nouvelle c’est qu’il s’est montré ouvert et que le dialogue est maintenu », raconte un haut fonctionnaire de l’Union.

« Ce que veut le président turc, ce n’est pas une nouvelle aide pour les camps », affirme un responsable européen, mais qu’on le soutienne dans la crise d’Idlib afin d’éviter qu’un million de réfugiés supplémentaires ne s’installe en Turquie. Car ça, son opinion publique n’en veut pas ». « Si les pays européens veulent régler le problème, alors ils doivent apporter leur soutien aux solutions politiques et humanitaires turques en Syrie », a reconnu mercredi Erdogan. « Nous allons donc envoyer un message politique lors de la réunion des ministres étrangères (qui aura lieu à Zagreb en fin de semaine) : les agresseurs sont la Syrie et la Russie, la Turquie est le pays agressé et surtout rien ne justifie le bombardement de civils, civils qui n’ont d’autre choix que de se masser à la frontière turque », explique un diplomate français. Quant à aller au-delà, par exemple en assurant une interdiction de survol d’Idlib, il n’en est pour l’instant pas question d’autant que cela relève de l’OTAN et des pays européens et pas de l’Union.

photo: Reuters

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