Union européenne

Les négociations sur un nouvel accord du Brexit seraient entrées dans une phase cruciale. En effet, les autorités européennes et britanniques semblent se rapprocher d’un accord ultime qui éviterait une sortie chaotique du Royaume-Uni le 31 octobre.

Emmanuel Macron recevra lundi matin la présidente nommée de la nouvelle Commission européenne, Ursula von der Leyen, quatre jours après le camouflet que lui ont infligé les eurodéputés en rejetant Sylvie Goulard, a annoncé l’Élysée dimanche.

Le bassin méditerranéen  se réchauffe 20% plus rapidement que la moyenne mondiale, selon le rapport présenté le 10 octobre à Barcelone par le réseau Medecc[1], le Giec de la Méditerranée. Un article de notre partenaire le Journal de l’environnement.

Le 10 octobre, la Commission européenne a renvoyé la Pologne devant la Cour de justice de l’UE afin de « protéger les juges du contrôle politique » exercé par Droit et Justice (PiS), le parti conservateur au pouvoir.

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Des températures plus chaudes et une population vieillissante, voici ce dont la légionelle a besoin pour proliférer. Cette bactérie à l’origine de la maladie du légionnaire, ou légionellose.

Dïner avec Angela Merkel dimanche soir, rencontre avec Ursula von der Leyen lundi : le président français veut joue l'apaisement.

C’est une première pour la France et elle est douloureuse : Sylvie Goulard, commissaire européenne désignée par Emmanuel Macron, a été recalée, jeudi après-midi, par les eurodéputés à une écrasante majorité. Tous les groupes politiques ont voté contre elle, à l’exception de sa famille politique, Renew Europe (RE), où siègent les députés LREM. Ils ont estimé l’affaire des assistants parlementaires supposés fictifs du Modem, toujours en cours d’instruction, et surtout les quelques 350000 euros versés entre fin 2015 et début 2016 par la fondation Berggruen pour un travail largement fictif alors même qu’elle était députée européenne interrogeaient a minima sur son intégrité. Le chef de l’Etat va devoir rapidement présenter une nouvelle candidate, à l’instar de la Hongrie et de la Roumanie qui ont vu, elles aussi, leur commissaire rejeté pour des conflits d’intérêts.

Vers un compromis

La matinée de jeudi avait pourtant plutôt bien commencé pour celle qui devait prendre en charge le méga portefeuille du marché intérieur, de l’industrie, du numérique, de la défense et de l’espace. Convoquée à 9h30 pour une seconde audition d’une heure et demie, elle s’est montrée beaucoup plus sûre d’elle-même que lors de son premier passage, le 2 octobre : sonnée par les questions des députés des commissions parlementaires du marché intérieur et de l’industrie qui, tous groupes et toutes nationalités confondus, l’ont cuisiné durant 3 heures sur ses casseroles, elle avait rapidement perdu pied. Les députés ont alors décidé de lui envoyer un second jeu de questions écrites auxquelles elle a répondu mardi. Ce qui n’a pas suffi à les convaincre : ils l’ont donc convoqué pour une seconde audition, un traitement auquel n’a eu droit qu’un autre commissaire désigné, le Polonais Janusz Wojciechowski, qui s’était montré particulièrement mauvais devant la commission agriculture.

Cette fois, l’essentiel des interrogations a porté sur les dossiers que devra gérer Sylvie Goulard, un exercice qu’elle maitrise parfaitemetn. Les affaires n’ont cependant pas été oubliées. Pour les députés il reste incompréhensible qu’elle ait démissionné de ses fonctions de ministre de la Défense en juin 2017 parce qu’une enquête préliminaire avait été ouverte sur le rôle réel des assistants parlementaires locaux des députés européens du Modem et, alors que l’affaire n’est toujours pas close, qu’elle accepte de devenir commissaire européen. « Pourquoi ne pas appliquer les standards français au niveau européen », s’est ainsi interrogé le Bulgare Andrey Kovatchev (PPE, conservateur) ?

Sylvie Goulard explique que sa « situation juridique » est différente puisque depuis deux ans, elle n’a toujours pas été mise en examen et qu’elle a remboursé sur ses propres deniers les 45.000 euros contestés par le Parlement européen. Et si elle refuse de s’engager à démissionner au cas où elle serait mise en examen, c’est parce que cela mettrait en péril l’indépendance de la Commission : il suffirait qu’un État membre dans lequel la justice n’est pas totalement indépendante poursuive un commissaire pour le pousser vers la sortie.

Le sparadrap Berggruen

Plusieurs députés sont aussi revenus sur son travail pour le think tank Berggruen, un organisme financé par le patron d’un fonds de recouvrement, Nicolas Berggruen, un homme qualifié de « financier vautour » par Forbes, un magazine américain. Payée entre 10 et 13000 euros brut par mois pour une somme totale d’environ 350000 euros, Sylvie Goulard n’est pas parvenue, ni lors de ses auditions ni dans ses réponses écrites, à dissiper l’impression qu’il s’agissait d’un emploi fictif. Virginie Joron (RN) lui a donc demandé de produire le contrat de conseil signé avec Berggruen, ses lettres de missions, si les autres personnes travaillant avec elle, notamment le député européen Guy Verhosfstadt (libéral belge), étaient aussi payés, etc. Sylvie Goulard a refusé de s’engager sur ce terrain, se contentant de répéter qu’il ne fallait pas « réduire un combat d’une vie » pour l’Europe à deux ans de travail pour Berggruen. Plusieurs eurodéputés se sont fait un plaisir de rappeler ses nombreux plaidoyers pour que l’on n’envoie à Bruxelles que des « personnes irréprochables ».

Les élus conservateurs du PPE et les socialistes s’inquiétant à plusieurs reprises du périmètre extrêmement large du portefeuille de la Française qui pourrait sans problème être réparti entre quatre commissaires, il semblait que l’on se dirigeait vers un compromis : une confirmation avec un redécoupage de son portefeuille. En particulier, les Allemands souhaitaient que le numérique et l’audiovisuel reviennent à la Bulgare Mariya Gabriel. Il faut dire que les gouvernements se sont mobilisés pour sauver le soldat Goulard, comme l’a dénoncé François-Xavier Bellamy : « des pressions ont été exercées sur beaucoup de nos collègues en provenance des chefs d’État et de gouvernement pour écarter (nos) interrogations ».

Les eurodéputés PPE de l’Est et du Nord posent leur véto

Mais tout a basculé lors d’une réunion du groupe PPE qui a des comptes à régler avec Emmanuel Macron : il lui reproche d’avoir tué le système des Spitzenkandidaten imposé en 2014 par le Parlement européen et qui veut la tête de la liste arrivée en tête des élections européennes devienne automatiquement président de la Commission. Certes, la présidente élue, l’Allemande Ursula von der Leyen appartient au PPE, mais pour le groupe c’est son compatriote Manfred Weber, qui dirige le groupe PPE, qui aurait dû être désigné. Tuer sa candidate serait donc une revanche. Mais ce qui a fait basculer le PPE, c’est le risque de voir l’investiture de l’ensemble de la commission von der Leyen refusé le 23 octobre : « les pays du nord, pour des raisons éthiques, et ceux de l’Est, parce que si Goulard avait été Roumaine ou Bulgare, elle aurait dégagé dans la seconde, ont menacé de voter contre la commission. Mieux vaut donc une bataille avec Macron qu’une scission de l’Union entre l’est et l’ouest et une crise institutionnelle grave », raconte une source du PPE.

Dans la foulée, les socialistes l’ont alors lâché de peur de se retrouver isolé, à l’image de tous les autres groupes politiques, sauf bien sûr RE. Résultat : les commissions réunies du marché intérieur et de l’industrie ont voté contre son investiture par 82 voix contre 29…

Macron humilié

C’est donc une défaite en rase campagne pour le chef de l’État : impérial en juillet après avoir obtenu les nominations qu’il souhaitait aux plus hautes fonctions de l’Union (présidence du Conseil européen des chefs d’État et de gouvernement, de la Commission, de la Banque centrale européenne et ministre des Affaires étrangères), il se retrouve affaibli pour avoir cru que le Parlement européen se plierait à sa volonté. Il n’a pas compris que la fin du condominium conservateurs-socialistes qui dominait la vie parlementaire depuis 1979 - et qu’il souhaitait- a rendu l’Assemblée imprévisible. Il a aussi surestimé son propre poids politique. Une leçon de modestie pour le chef de l’État et un Parlement qui s’affirme comme un acteur majeur de la vie politique européenne.

Le Premier ministre britannique, Boris Johnson et son homologue irlandais, Leo Varadkar, se sont entretenus le 10 octobre, une réunion qui semble avoir fait renaitre les espoirs d’un accord sur le Brexit.

Les éditorialistes commentent largement ce vendredi le rejet de la candidature de Sylvie Goulard à la Commission européenne, survenu jeudi. Pour eux, il s’agit d’un échec cinglant pour Emmanuel Macron, dû à un défaut d’éthique et une part d’arrogance. Un article de notre partenaire Ouest-France.

Utilisés en élevage, les antibiotiques constituent un danger pour la santé mondiale et pour le climat. Selon une étude publiée dans les Ecology Letters, l’épandage de fumier issu de bovins traités par ces médicaments accélère la respiration microbienne dans le sol, favorisant la libération de CO2. Un article de notre partenaire le Journal de l'environnement.

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Alors que le comité européen des régions plaide pour un financement adéquat de la reconversion des bassins miniers de l’UE, les régions productrices de charbon en Espagne s’inquiètent de savoir si elles pourront en bénéficier. Un article d’Euroefe.

Le Parlement roumain a renversé le gouvernement social-démocrate de la Première ministre, Viorica Dancila, avec 238 votes en faveur de la motion de défiance.

Faute de terrain d'entente entre ses différents actionnaires, le forum européen sur l'alcool et la santé (EAHF) devrait être dissout, estime le commissaire à la santé, Vytenis Andriukaitis.

Les commissions parlementaires ont rejeté la candidature de Sylvie Goulard au Parlement européen, officiellement pour des motifs éthiques. Mais la droite notamment allemande envoie aussi un message de défiance à l'égard de Macron.

Le candidat néerlandais a passé son oral avec brio le 9 octobre. Le jour suivant, les eurodéputés ont confirmé qu’il deviendrait le prochain commissaire chargé de l’action pour le climat.

Alors que Bruxelles refuse de revoir en profondeur sa politique commerciale, elle n'a pour alternative que de subir une stratégie de confrontation commerciale avec Donald Trump, ou la Chine, sans être armée, estime Maxime Combes.

Le gouvernement va proposer qu’un demandeur d’asile qui a déjà déposé un dossier dans un autre pays européen ne puisse pas bénéficier des « conditions matérielles d’accueil » en France, afin de lutter contre les mouvements migratoires « secondaires ».

Des États membres de l’UE souhaitent baisser le taux qui permet d’allouer un budget à l’Europe pour la période 2021-2027. Ce sont les aides de la politique de cohésion dans les régions qui trinqueraient. Un article de notre partenaire, Ouest-France.