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Diplomacy & Defense Think Tank News

Achievements and needs for the climate change scenario framework

Long-term global scenarios have underpinned research and assessment of global environmental change for four decades. Over the past ten years, the climate change research community has developed a scenario framework combining alternative futures of climate and society to facilitate integrated research and consistent assessment to inform policy. Here we assess how well this framework is working and what challenges it faces. We synthesize insights from scenario-based literature, community discussions and recent experience in assessments, concluding that the framework has been widely adopted across research communities and is largely meeting immediate needs. However, some mixed successes and a changing policy and research landscape present key challenges, and we recommend several new directions for the development and use of this framework.

Achievements and needs for the climate change scenario framework

Long-term global scenarios have underpinned research and assessment of global environmental change for four decades. Over the past ten years, the climate change research community has developed a scenario framework combining alternative futures of climate and society to facilitate integrated research and consistent assessment to inform policy. Here we assess how well this framework is working and what challenges it faces. We synthesize insights from scenario-based literature, community discussions and recent experience in assessments, concluding that the framework has been widely adopted across research communities and is largely meeting immediate needs. However, some mixed successes and a changing policy and research landscape present key challenges, and we recommend several new directions for the development and use of this framework.

Agricultura inclusiva y sostenible en Costa Rica: un sello para promover el comercio solidario

Compared to other Latin American countries, Costa Rica has good indicators of economic growth and social development. Historically, it has managed to combine inward growth with intelligent use of the options offered by international markets. In recent decades, the country has undergone a strong structural change, with new export activities generating well-paying jobs and accelerated urbanization. While this has allowed for solid economic growth rates, it has also meant an increase in social inequality and greater territorial disparities. A considerable part of the population living in Costa Rica's rural areas feels decoupled from the dynamics and has lost confidence in the political system. This puts the country's governance in jeopardy.
The document proposes a seal for the country's family agriculture as an instrument for promoting social and territorial cohesion. A seal that highlights the peasant origin of agricultural and agroindustrial products can enable producers to compete with imported products and ensure attractive sales channels with good prices. It can also have an important symbolic value, transmitting the message of solidarity and shared identity between the urban population and rural areas. In order for producers to perceive positive changes in the near future, several sales channels should be served simultaneously, namely supermarkets, hotels, restaurants, e-commerce and tourism. The certification process should be robust and at the same time simple, to avoid delays and high costs.

Agricultura inclusiva y sostenible en Costa Rica: un sello para promover el comercio solidario

Compared to other Latin American countries, Costa Rica has good indicators of economic growth and social development. Historically, it has managed to combine inward growth with intelligent use of the options offered by international markets. In recent decades, the country has undergone a strong structural change, with new export activities generating well-paying jobs and accelerated urbanization. While this has allowed for solid economic growth rates, it has also meant an increase in social inequality and greater territorial disparities. A considerable part of the population living in Costa Rica's rural areas feels decoupled from the dynamics and has lost confidence in the political system. This puts the country's governance in jeopardy.
The document proposes a seal for the country's family agriculture as an instrument for promoting social and territorial cohesion. A seal that highlights the peasant origin of agricultural and agroindustrial products can enable producers to compete with imported products and ensure attractive sales channels with good prices. It can also have an important symbolic value, transmitting the message of solidarity and shared identity between the urban population and rural areas. In order for producers to perceive positive changes in the near future, several sales channels should be served simultaneously, namely supermarkets, hotels, restaurants, e-commerce and tourism. The certification process should be robust and at the same time simple, to avoid delays and high costs.

Agricultura inclusiva y sostenible en Costa Rica: un sello para promover el comercio solidario

Compared to other Latin American countries, Costa Rica has good indicators of economic growth and social development. Historically, it has managed to combine inward growth with intelligent use of the options offered by international markets. In recent decades, the country has undergone a strong structural change, with new export activities generating well-paying jobs and accelerated urbanization. While this has allowed for solid economic growth rates, it has also meant an increase in social inequality and greater territorial disparities. A considerable part of the population living in Costa Rica's rural areas feels decoupled from the dynamics and has lost confidence in the political system. This puts the country's governance in jeopardy.
The document proposes a seal for the country's family agriculture as an instrument for promoting social and territorial cohesion. A seal that highlights the peasant origin of agricultural and agroindustrial products can enable producers to compete with imported products and ensure attractive sales channels with good prices. It can also have an important symbolic value, transmitting the message of solidarity and shared identity between the urban population and rural areas. In order for producers to perceive positive changes in the near future, several sales channels should be served simultaneously, namely supermarkets, hotels, restaurants, e-commerce and tourism. The certification process should be robust and at the same time simple, to avoid delays and high costs.

IPI MENA Director Calls on Muslim Youth to Tackle Intolerance & Discrimination

European Peace Institute / News - Wed, 11/25/2020 - 18:05

From left: Mr. Nejib Friji, IPI MENA Director, Ms. Saibatu Mansaray, Former US Assistant Director for Public Health with Ms. Amel Ouchenane (moderator).

During a webinar hosted by the Islamic Cooperation Youth Forum (ICYF) on November 25th, an international organization affiliated to the Organization of Islamic Cooperation (OIC), IPI MENA Director Nejib Friji called for greater preventive approaches and measures to build community resilience to intolerance, religious discrimination and hate speech.

Addressing an audience comprising of over 100 youth from 52 countries at the ICYF’s Youth Council of Foreign Ministers 2020 Virtual Summit’s fourth session, entitled “Islamic Committee for Economic, Cultural & Social Affairs: Islamophobia, Minorities Rights, Social Advocacy,” Mr. Friji stressed the importance of engaging in intergenerational dialogue with the youth on such issues as the key stakeholders of our collective futures.

“Instead of reactive strategies, it is our responsibility to support proactive preventive measures for a future that encompasses tolerance, sustainability, and peace,” he stressed. He emphasized the role of education in equipping the youth with the skills and values needed to foster a sense of global citizenship, universal principles of responsibility, accountability, and cultural understanding to counter negative misconceptions and combat prejudices and hate speech.

Emphasizing that freedom of expression should not lead to tolerating hate speech or exclusionism, he pointed to public policies as key in this respect. “Government-led initiatives must use a succinct language of tolerance and respect that avoids ‘othering’ of any community,” he stated.

He also referred to the media’s influential reach and capacity as a tool to aid social advocacy in tackling cyberbullying, hate speech, and prejudices.

“Media is an integral part of the lives of entire family units, but particularly for youths today,” he stated. “They are the generation who grew up alongside the digital era. Cultural and creative communities must use this space wisely to explore a culture of peace and tolerance within future generations.”

Parallel to education and social media as preventive tools to counter discrimination are religious leaders, civil society, and communities. Mr. Friji stressed the need to engage in productive dialogue with religious and community leaders in their capacity to build awareness, tolerance, and cooperation within their societies.

“The global community holds the tools necessary to foster tolerance and sow the seeds of a culture of peace,” he concluded. “We must all lead by example. This can only be achieved through multilateral effort and cooperation to emerge stronger as a global community that is well poised to achieve durable peace and sustainable development.”

Panelist Ms. Saibatu Mansaray, former US Assistant Director for Public Health, also encouraged youth to engage in mutual respect and understanding to ensure cooperation between all societies and communities.

“We must promote the knowledge of different minorities, cultures, and their languages,” she stressed. “Protected rights of minorities can promote an inclusive, peaceful, and cohesive society which is vital to security, sustainable development, and peace.”

She called for greater interfaith etiquette, religious competence, and tolerance, particularly during times of crises and upheaval, to prevent misconceptions and judgments, along with increased participation of women.

“Women, you have a voice and we need to hear it,” she stressed. “You have a seat at the table, do not wait for an invitation.”

She concluded by emphasizing that all youth have a role to play in improving their societies, communities, and countries. “You are leading the charge on change. If we don’t improve our countries and communities, who will?”

The panel was followed by a question and answer session with youth participants from Pakistan, Nigeria, Tunisia, Bangladesh, Sri Lanka, Liberia, and other countries on the importance of being an agent of change to tackle discrimination and ensuring that peace becomes a global priority.

Community Engagement in UN Peacekeeping Operations: A People-Centered Approach to Protecting Civilians

European Peace Institute / News - Tue, 11/24/2020 - 17:08

As the practice of the protection of civilians (POC) has evolved in peacekeeping missions, the UN has increasingly focused on “people-centered” approaches. As a result, community engagement has emerged as a core component of POC efforts. By engaging with communities, missions can build trust, gather information, and build a protective environment, ultimately improving their ability to protect civilians.

This paper examines the positive implications and impact of this increased focus on community engagement, as well as the challenges and risks it can pose for communities and missions. It analyzes the community engagement activities of the military, police, and civilian components of the UN missions in the Central African Republic, the Democratic Republic of the Congo, Mali, and South Sudan. The paper concludes with recommendations for these four missions, the UN Secretariat, and UN member states on the Security Council:

  • UN member states should continue to refine the language on community engagement in peacekeeping mandates.
  • The UN Secretariat should develop more in-depth modules on community engagement in relevant training materials.
  • Relevant UN stakeholders should explore how missions’ military personnel can improve their community engagement.
  • The UN Secretariat and missions should optimize their use of community liaison assistants.
  • The UN Department of Peace Operations should continue to explore where the unarmed civilian protection methodology could complement community engagement by UN missions.

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Development policy from a systemic perspective: changes, trends and its future role within a broader framework for transnational co-operation

Over the past decade a number of changes can be observed within the development policy system. This paper presents and discusses these changes along three dimensions: narratives, strategies and operational approaches. Changes  are  manifold,  ranging  from  the  application  of  new  narratives,  such as the migration narrative, to alternations in strategic objectives (e.g. developing  countries’  graduation  issues),  new  instruments  (in  the  form  of development finance at the interface with the private sector), and the application  of  new  concepts  for  project  implementation  (e.g.  through  frontier technologies). We discuss the implications and effects of these changes for the current and potential future role of the development policy system, as well as preliminary ideas for a concept of global co-operation for sustainable development (GCSD), spanning beyond the development policy system

Development policy from a systemic perspective: changes, trends and its future role within a broader framework for transnational co-operation

Over the past decade a number of changes can be observed within the development policy system. This paper presents and discusses these changes along three dimensions: narratives, strategies and operational approaches. Changes  are  manifold,  ranging  from  the  application  of  new  narratives,  such as the migration narrative, to alternations in strategic objectives (e.g. developing  countries’  graduation  issues),  new  instruments  (in  the  form  of development finance at the interface with the private sector), and the application  of  new  concepts  for  project  implementation  (e.g.  through  frontier technologies). We discuss the implications and effects of these changes for the current and potential future role of the development policy system, as well as preliminary ideas for a concept of global co-operation for sustainable development (GCSD), spanning beyond the development policy system

Development policy from a systemic perspective: changes, trends and its future role within a broader framework for transnational co-operation

Over the past decade a number of changes can be observed within the development policy system. This paper presents and discusses these changes along three dimensions: narratives, strategies and operational approaches. Changes  are  manifold,  ranging  from  the  application  of  new  narratives,  such as the migration narrative, to alternations in strategic objectives (e.g. developing  countries’  graduation  issues),  new  instruments  (in  the  form  of development finance at the interface with the private sector), and the application  of  new  concepts  for  project  implementation  (e.g.  through  frontier technologies). We discuss the implications and effects of these changes for the current and potential future role of the development policy system, as well as preliminary ideas for a concept of global co-operation for sustainable development (GCSD), spanning beyond the development policy system

IPI MENA Hosts Korean Ambassador on Sustainable Development & Peace

European Peace Institute / News - Mon, 11/23/2020 - 21:33

Event Video: 

On November 23rd, IPI MENA hosted Hae-Kwan Chung, Ambassador of Korea to Bahrain, in an online event entitled “Korean Economic Development: Speedy & Sustainable.”

During the presentation, which was moderated by IPI MENA Director Nejib Friji, Ambassador Chung first presented the historical context of Korea’s economic ruin and reliance on foreign aid following its liberation from Japanese occupation, the advent of the Korean War, the People’s Revolution, and the multiple military coups.

“The government’s analyses into the causes of economic crises highlighted the areas for change,” Mr. Chung reflected, noting that the change in policy paradigms from a government-led economy to one that embraced “liberalization, market-orientation, stabilization” was key to Korea’s economic growth and resilience to this day.

He pointed to four key factors—state-led development plans; export and large companies-oriented policies; investment in human resources; and a strong work ethic— as well as four sustainable and inclusive growth policies—rural development, social welfare, education, science and technology investment— as the foundations of Korea’s economic growth, and ability to overcome the economic crises.

The presentation was followed by a question and answer session with government officials, diplomats, representatives of civil society, the private sector, and media.

Mr. Abdulnabi Alshoala, Chairman of Al Fanar Investment Holding, praised Korea’s short and exemplary journey to becoming a global economic powerhouse, in comparison to many developed countries in the West that have taken much longer. He also noted the role that the educational system has played, and highlighted it as an area for countries in the region to look into through further bilateral exchanges.

Mr. Ahmed Jawahery, Chairman of Middle East Trading & Engineering, suggested ways to enhance bilateral cooperation between Bahrain and Korea.

Mrs. Margaret Nardi, US Charge D’Affaires to Bahrain, drew parallels between Korea’s journey towards economic development and Bahrain’s current plan, noting that there are possible silver linings to the economic crisis brought on by the coronavirus pandemic. She pointed to state-led diversification programs in Bahrain as a positive first step in concerted efforts to be taken by both the government and the people.

Mr. Ebrahim K. Ebrahim, founder of Fintech Robos, underlined the need for increased exchange of business delegations and beyond, to Korea and vice versa, in order to learn and gain experiences.

Bangladesh Ambassador H.E. Dr. Muhammed Nazrul Islam suggested further collaborations with other ambassadors to encourage the sharing of knowledge, practices, and experiences, noting that “economic prosperity and peace go hand in hand.” He commended IPI MENA for organizing such a platform.

Mr. Friji closed the session by posing the age-old question of “how does South Korea view an end to the conflict with North Korea and hopefully a reunify the Korean Peninsula?”, to which Mr. Chung responded that reunification is long overdue, and confirmed Korea’s position of willingness and commitment to develop peace through dialogue.

The event was part of IPI MENA’s Ambassadorial Conferences Series.

In attendance were:

Egyptian Ambassador H.E. Yasser Shaban
German Ambassador H.E. Kai Boeckmann
Indonesian Ambassador H.E. Nur Rahardjo
Moroccan Ambassador H.E. Mostafa Benkhayi
Nepal Ambassador H.E. Padam Sundas
Tunisian Ambassador H.E. Mr. Salim Ghariani
Turkish Ambassador H.E. Kemal Demirciler;
Yemen Ambassador H.E. Ali Hassan Al Ahmadi
Dutch Honorary Consul H.E. Mrs. Zeenat Dawani
UAE Second Secretary Mrs. Noof Al Mubarak
Indonesian Embassy’s Economic Affairs Officer Ms. Alia Filtrate
Sudan Embassy; Shura Council (Senate) First Vice-Chairman
H.E. Jamal Fakhro; Shura Council Member
Dr. Mohamed Al Khuzaii;
Supreme Council for Women (SCW) Head of Department of Domestic & International Cooperation, Ms. Noura Abdulaziz Al-Rifai
SCW International Cooperation Specialist, Sheikha Zain Bint Hamad Al Khalifa
GPIC Chairman Dr. Abdulrahman Al Jawahery
Bin Juma Chairman, Mr. Abdulla Juma;
Tricom Group Chairman & CEO Mr. Tareq Wafa
Al Ansari Group Chairman Mr. Jaleel Al Ansari
Gulf Daily News Business Editor, Avinash Saxena

Wie die EU und AU ihre Zusammenarbeit stärken sollten

Die Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union (EU) und der Afrikanischen Union (AU) umfasst ein breites Themenspektrum – von Handelsbeziehungen über Digitalisierung bis hin zu Investitionen in erneuerbare Energien. Gleichzeitig bleiben Frieden und Sicherheit auf dem afrikanischen Kontinent eine zentrale Herausforderung und somit auch ein wichtiges Thema der EU-AU-Beziehungen.

Der aktuelle Konflikt in Äthiopiens Region Tigray verdeutlicht dies. Die Auseinandersetzung zwischen der äthiopischen Zentralregierung und der in Tigray regierenden Volksbefreiungsfront TPLF ist militärisch eskaliert und die Gefahr des Abdriftens des Landes in einen Bürgerkrieg ist real. Hintergrund des Konflikts sind ethnische Spannungen zwischen den Tigrayern und der größten ethnischen Gruppe, der Oromo, der auch Ministerpräsident Abiy Ahmed angehört. Appelle der AU an beiden Seiten zu einem sofortigen Waffenstillstand sind bisher verhallt. Stattdessen sah sich die AU auf Druck der äthiopischen Regierung gezwungen, ihren aus Tigray stammenden Sicherheitschef zu entlassen.

Diese Entwicklungen zeigen, dass afrikanische Strukturen und Kapazitäten zur Krisenprävention und Konfliktbewältigung weiter gestärkt werden müssen. Der EU kommt dabei eine wichtige Rolle zu. Sie ist seit langem eine wichtige Unterstützerin der Afrikanischen Friedens- und Sicherheitsarchitektur (APSA), die aus der AU und acht Regionalorganisationen besteht. Gleichzeitig bedarf es jedoch einer weiteren Stärkung des EU-Engagements. Die EU muss insbesondere eine stabile finanzielle Unterstützung für die Friedensbemühungen ihrer afrikanischen Partner gewährleisten und sie eng in Entscheidungsprozesse einbinden. Darüber hinaus sollte sie den politischen Dialog mit der AU intensivieren, insbesondere im Bereich der zivilen Krisenprävention und Friedensmediation.

Im Rahmen der Afrikanischen Friedensfazilität (APF) hat die EU seit 2004 knapp €3 Milliarden für afrikanische Friedensmissionen, den Kapazitätsaufbau der APSA-Strukturen sowie für kurzfristige Krisenprävention und Friedensmediation bereitgestellt. Der größte Teil dieser Mittel kam dabei Friedensmissionen zu Gute, insbesondere der AU-geführten AMISOM-Mission in Somalia. Durch ihre starke Unterstützung von regionalen Zusammenschlüssen außerhalb des APSA-Kontexts, wie der G5-Sahel und der Multinationalen Eingreiftruppe gegen Boko Haram, hat die EU jedoch auch zu einer weiteren Zerfaserung der afrikanischen Institutionenlandschaft beigetragen.

Die Zusammenarbeit zwischen der EU und AU im Bereich Frieden und Sicherheit steht vor wichtigen Entscheidungen. Im Rahmen des nächsten Mehrjährigen Finanzrahmens 2021-2027 wird die EU ihre Finanzierungsinstrumente für die internationale Kooperation neu aufstellen. Das hat auch Konsequenzen für die Zusammenarbeit mit Afrika. So ist vorgesehen, dass die bisher von der APF finanzierten zivilen Maßnahmen der Krisenprävention und des Kapazitätsaufbaus der APSA-Institutionen zukünftig durch das neue Instrument für Nachbarschaft, Entwicklung und Internationale Kooperation finanziert werden. Die Finanzierung afrikanischer Friedensmissionen und die militärische Ertüchtigung von afrikanischen Streitkräften soll durch eine neu geschaffene Europäische Friedensfazilität (EPF) erfolgen. Bei der EPF würde es sich um ein Instrument globaler Reichweite handeln, das nicht allein auf die Förderung von Frieden und Sicherheit in Afrika ausgerichtet ist. Zudem sieht der Vorschlag vor, durch die EPF auch die direkte militärische Unterstützung einzelner afrikanischer Staaten zu ermöglichen, ohne dass die AU in Entscheidungsprozesse eingebunden wäre. Dies birgt das Risiko, die afrikanische Friedens- und Sicherheitsarchitektur zu schwächen statt zu stärken.

Die EU muss eine tatsächliche „Partnerschaft auf Augenhöhe“ mit der AU erreichen. Im Rahmen ihrer Verhandlungen zur EPF sollte sichergestellt werden, dass auch im Falle von bilateraler EPF-Unterstützung für einzelne afrikanische Länder diese eng mit der AU abgesprochen wird. Die Einbindung der AU in EPF-Entscheidungsprozesse sowie gemeinsame Konfliktanalysen und Risikobewertungen sind mögliche Vorschläge, um die Entscheidungen über konkrete EPF-Maßnahmen mitzugestalten. Zudem sollte die EU den politischen Dialog mit ihren afrikanischen Partnern intensivieren und klären, wie eine stärkere Zusammenarbeit und klarere Arbeitsteilung zwischen der AU und den zahlreichen Regionalorganisationen und ad hoc-Koalitionen möglich ist.

Die Erarbeitung einer neuen EU-Afrika Strategie in den nächsten Monaten, für welche die EU im März 2020 erste Bausteine vorgestellt hat, könnte auch eine Chance bieten, die Zusammenarbeit insbesondere im Bereich der zivilen Krisenprävention und Friedensmediation zu intensivieren. In den letzten Jahren hat die AU in zahlreichen Konflikten vermittelt und schrittweise auch ihre personellen Kapazitäten für Friedensmediation und Mediationsunterstützung ausgebaut. Ein stärkerer Dialog über eigene Erfahrungen und Fähigkeiten in der Friedensmediation, der ein gemeinsames Lernen beider Seiten voneinander ermöglicht, wäre ein wichtiger Schritt hin zur Umsetzung einer tatsächlichen Partnerschaft auf Augenhöhe.

Wie die EU und AU ihre Zusammenarbeit stärken sollten

Die Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union (EU) und der Afrikanischen Union (AU) umfasst ein breites Themenspektrum – von Handelsbeziehungen über Digitalisierung bis hin zu Investitionen in erneuerbare Energien. Gleichzeitig bleiben Frieden und Sicherheit auf dem afrikanischen Kontinent eine zentrale Herausforderung und somit auch ein wichtiges Thema der EU-AU-Beziehungen.

Der aktuelle Konflikt in Äthiopiens Region Tigray verdeutlicht dies. Die Auseinandersetzung zwischen der äthiopischen Zentralregierung und der in Tigray regierenden Volksbefreiungsfront TPLF ist militärisch eskaliert und die Gefahr des Abdriftens des Landes in einen Bürgerkrieg ist real. Hintergrund des Konflikts sind ethnische Spannungen zwischen den Tigrayern und der größten ethnischen Gruppe, der Oromo, der auch Ministerpräsident Abiy Ahmed angehört. Appelle der AU an beiden Seiten zu einem sofortigen Waffenstillstand sind bisher verhallt. Stattdessen sah sich die AU auf Druck der äthiopischen Regierung gezwungen, ihren aus Tigray stammenden Sicherheitschef zu entlassen.

Diese Entwicklungen zeigen, dass afrikanische Strukturen und Kapazitäten zur Krisenprävention und Konfliktbewältigung weiter gestärkt werden müssen. Der EU kommt dabei eine wichtige Rolle zu. Sie ist seit langem eine wichtige Unterstützerin der Afrikanischen Friedens- und Sicherheitsarchitektur (APSA), die aus der AU und acht Regionalorganisationen besteht. Gleichzeitig bedarf es jedoch einer weiteren Stärkung des EU-Engagements. Die EU muss insbesondere eine stabile finanzielle Unterstützung für die Friedensbemühungen ihrer afrikanischen Partner gewährleisten und sie eng in Entscheidungsprozesse einbinden. Darüber hinaus sollte sie den politischen Dialog mit der AU intensivieren, insbesondere im Bereich der zivilen Krisenprävention und Friedensmediation.

Im Rahmen der Afrikanischen Friedensfazilität (APF) hat die EU seit 2004 knapp €3 Milliarden für afrikanische Friedensmissionen, den Kapazitätsaufbau der APSA-Strukturen sowie für kurzfristige Krisenprävention und Friedensmediation bereitgestellt. Der größte Teil dieser Mittel kam dabei Friedensmissionen zu Gute, insbesondere der AU-geführten AMISOM-Mission in Somalia. Durch ihre starke Unterstützung von regionalen Zusammenschlüssen außerhalb des APSA-Kontexts, wie der G5-Sahel und der Multinationalen Eingreiftruppe gegen Boko Haram, hat die EU jedoch auch zu einer weiteren Zerfaserung der afrikanischen Institutionenlandschaft beigetragen.

Die Zusammenarbeit zwischen der EU und AU im Bereich Frieden und Sicherheit steht vor wichtigen Entscheidungen. Im Rahmen des nächsten Mehrjährigen Finanzrahmens 2021-2027 wird die EU ihre Finanzierungsinstrumente für die internationale Kooperation neu aufstellen. Das hat auch Konsequenzen für die Zusammenarbeit mit Afrika. So ist vorgesehen, dass die bisher von der APF finanzierten zivilen Maßnahmen der Krisenprävention und des Kapazitätsaufbaus der APSA-Institutionen zukünftig durch das neue Instrument für Nachbarschaft, Entwicklung und Internationale Kooperation finanziert werden. Die Finanzierung afrikanischer Friedensmissionen und die militärische Ertüchtigung von afrikanischen Streitkräften soll durch eine neu geschaffene Europäische Friedensfazilität (EPF) erfolgen. Bei der EPF würde es sich um ein Instrument globaler Reichweite handeln, das nicht allein auf die Förderung von Frieden und Sicherheit in Afrika ausgerichtet ist. Zudem sieht der Vorschlag vor, durch die EPF auch die direkte militärische Unterstützung einzelner afrikanischer Staaten zu ermöglichen, ohne dass die AU in Entscheidungsprozesse eingebunden wäre. Dies birgt das Risiko, die afrikanische Friedens- und Sicherheitsarchitektur zu schwächen statt zu stärken.

Die EU muss eine tatsächliche „Partnerschaft auf Augenhöhe“ mit der AU erreichen. Im Rahmen ihrer Verhandlungen zur EPF sollte sichergestellt werden, dass auch im Falle von bilateraler EPF-Unterstützung für einzelne afrikanische Länder diese eng mit der AU abgesprochen wird. Die Einbindung der AU in EPF-Entscheidungsprozesse sowie gemeinsame Konfliktanalysen und Risikobewertungen sind mögliche Vorschläge, um die Entscheidungen über konkrete EPF-Maßnahmen mitzugestalten. Zudem sollte die EU den politischen Dialog mit ihren afrikanischen Partnern intensivieren und klären, wie eine stärkere Zusammenarbeit und klarere Arbeitsteilung zwischen der AU und den zahlreichen Regionalorganisationen und ad hoc-Koalitionen möglich ist.

Die Erarbeitung einer neuen EU-Afrika Strategie in den nächsten Monaten, für welche die EU im März 2020 erste Bausteine vorgestellt hat, könnte auch eine Chance bieten, die Zusammenarbeit insbesondere im Bereich der zivilen Krisenprävention und Friedensmediation zu intensivieren. In den letzten Jahren hat die AU in zahlreichen Konflikten vermittelt und schrittweise auch ihre personellen Kapazitäten für Friedensmediation und Mediationsunterstützung ausgebaut. Ein stärkerer Dialog über eigene Erfahrungen und Fähigkeiten in der Friedensmediation, der ein gemeinsames Lernen beider Seiten voneinander ermöglicht, wäre ein wichtiger Schritt hin zur Umsetzung einer tatsächlichen Partnerschaft auf Augenhöhe.

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