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Défense

Entre USA et Union européenne, une histoire d’amour qui tourne mal. La diplomatie européenne face à un nouveau front

Bruxelles2 - Fri, 05/03/2019 - 14:05

(B2) Entre Européens et Américains, les clivages ne semblent pas prêts de s’éclipser. Au contraire. La relation se détériore sur de nombreux dossiers diplomatiques, au point que parler ‘d’alliés’ devient difficile

Avec G.W. Bush, les relations ont aussi été heurtées. Mais pas détériorées sur une telle longueur de temps. Photo souvenir : Romano Prodi, président de la Commission européenne, Guy Verhofstadt, Premier ministre belge assurant la présidence du Conseil européen, et G.W. Bush le 27 septembre 2001 (Crédit : Commission européenne)

Les États-Unis de Donald Trump avaient déjà sonné les cloches des Européens en quittant l’accord de Paris sur le climat, il y a deux ans (juin 2017), en dénonçant l’accord sur le nucléaire iranien, il y a un an (mai 2018) et en annonçant dans la foulée le déménagement à Jérusalem de leur ambassade. Trois dossiers auxquels tenaient pourtant les Européens. Et cela ne semble pas fini ! Depuis une quinzaine de jours, on assiste à un véritable festival, significatif du fossé croissant entre les positions diplomatiques américaines et européennes.

Un changement d’alliance à revers en Libye

A la mi-avril, l’hôte de la Maison Blanche annonce sans coup férir son soutien au général Haftar qui a lancé son offensive sur Tripoli (1). Un coup dur pour la diplomatie européenne (2). L’annonce prend à revers sa position de soutien continu au gouvernement de Tripoli, dirigé par Fayez El Sarraj, et le processus de négociation mené (péniblement) par l’ONU.

NB : Ce dernier épisode suit l’annonce plutôt confuse de Donald Trump, fin décembre 2018, d’un retrait (éventuel) américain de Syrie, comme d’Afghanistan. Certains alliés européens sont alors pris de court. Aucune concertation n’a réellement été menée. Même si la décision sera, en partie, reportée, elle laisse un goût d’amertume : les Européens ‘comptent pour du beurre’ tandis que l’allié américain semble peu fiable.

Cuba, le retour des sanctions extra-territoriales

Le 17 avril, Mike Pompeo, le secrétaire d’Etat US annonce la réactivation de la loi Helms-Burton de 1996. Cela signifie le rétablissement des sanctions sur Cuba, à compter du 2 mai. C’est à l’opposé de la politique européenne de rétablissement des relations économiques avec La Havane, avec la menace ajoutée de mesures de rétorsion des entreprises européennes qui commercent avec l’île (lire : Les Européens protestent contre l’application de la loi Helms-Burton).

Tout faire pour saper l’accord sur le nucléaire iranien

Le 23 avril, le président américain décide de durcir les sanctions contre l’Iran. Il met fin aux exemptions dont bénéficiaient huit pays (dont la Grèce, l’Italie et la Turquie) en matière d’importation du pétrole iranien. Ces sanctions, entrées en vigueur le 2 mai, vont clairement à l’encontre de la volonté des Européens de garder vivant l’accord sur le nucléaire iranien en rétablissant certains échanges économiques avec Téhéran.

Les accords de désarmement passés au karcher

Le 26 avril, le président américain annonce devant la NRA (National Rifle Association), le lobby des armes à feu, le retrait des États-Unis du traité de l’ONU sur le commerce des armes (TCA) (3). C’est un élément de plus dans la volonté américaine de se dégager de toute limite dans le réarmement, après la dénonciation du traité US-Russie sur les armes à portée intermédiaire sur le sol européen (lire : Le retrait américain du traité inquiète. L’Europe ne veut pas redevenir un champ de bataille).

Une attaque en règle contre les Européens, accusés de manque de solidarité

Le 30 avril, dans un de ces tweets dont il a le secret (4), le président américain accuse les Européens de manquer de solidarité en refusant de prendre en charge le retour de leurs ressortissants soupçonnés de faire partie de l’organisation de l’état islamique (Daesh/Isis) arrêtés en Irak ou en Syrie. Ce n’est pas la première fois. Mais la virulence comme la réitération exacerbent l’hostilité américaine.

Kosovo et Venezuela, la convergence se craquelle

Dans cette liste, on pourrait aussi mentionner l’attitude plus qu’ambigüe des Américains sur la position du Kosovo, alimentant en sous-main certaines idées telles que la redéfinition des frontières ou l’élargissement du format des négociations… aux USA. Ce qui est le meilleur moyen de tuer le dialogue, nous a confié un diplomate européen.

De même, la position intransigeante, interventionniste, de Washington à l’égard du gouvernement de Caracas complique la donne. Si les Européens soutiennent aussi dans leur immense majorité Juan Guaido contre Maduro, ils restent partisans du dialogue et refusent surtout d’instrumentaliser l’aide humanitaire.

D’autres points de crispation à venir

Cette liste pourrait s’allonger très vite, avec l’annonce d’une initiative américaine de paix au Proche-Orient qui risque d’être plus proche de la position israélienne actuelle (visant à l’annexion d’une partie de la Cisjordanie) que de la solution à deux États voulue par les Européens, avec un État palestinien viable.

NB : Dans ce panorama, on pourrait aussi parler des différentes disputes d’ordre économique (Boeing/Airbus, taxe sur l’importation de véhicules) ou des litiges mêlant questions économiques et de sécurité comme les critiques sur l’octroi de licences 5G à Huawei par les Européens. Mais ceci relève davantage des bisbilles habituelles entre puissances économiques.

Des positions non plus convergentes mais divergentes

La réalité diplomatique, c’est qu’aujourd’hui, on peut compter sur les dix doigts les points où l’Union européenne n’est pas en butte aux pressions (dans le meilleur des cas), aux offensives ou à l’hostilité des Américains sur les principaux dossiers qui l’intéressent. Les divergences sont plus grandes que les convergences (5). C’est inquiétant car une bonne partie de la construction européenne s’est bâtie en concertation et en coopération avec les Américains.

Une Europe désarmée face à une Amérique en confrontation permanente

Les Européens n’ont pas vraiment été habitués à pratiquer une politique complètement autonome et détachée des Américains. Ils sont aujourd’hui plutôt divisés sur l’attitude à avoir dans ce qui devient une ‘confrontation’ permanente. Ils n’osent qu’à peine répliquer aux tweets infamants du président Trump. Les Européens ne disposent pas, ou que peu, d’instruments de réplique. La remise à jour de la ‘loi de blocage’ (face aux sanctions US) ressemble à un artifice de pacotille. Tandis que les recours devant l’OMC traduisent une vision archi procédurale de la diplomatie. Là où les Américains (comme les Russes) la conçoivent comme une épreuve de force.

(Nicolas Gros-Verheyde)

Lire aussi : Entre Européens et Américains, entre Merkel et Pence, davantage qu’une nuance, une opposition

La Commission est ‘zen’

Malgré toutes ces attaques qui reposent sur des éléments objectifs, à la Commission européenne, on tente de rester zen. « Nous défendons un système international basé sur les règles, la légalité internationale, avec l’ONU au centre. Nous sommes engagés dans tous les chantiers de coopération internationale et transatlantique » a argumenté Margaritis Schinas quand je l’ai interrogé pour B2 sur l’écart qui s’agrandit entre USA et Europe. « Il y a la déclaration et la rhétorique, mais il y a aussi la substance » a-t-il ajouté, se voulant rassurant. « L’Union européenne est engagée, ouverte, positive, travaille pour s’entendre, pas pour polariser ou diviser les relations avec nos alliés et partenaires internationaux. » A part çà, il fait beau, les oiseaux gazouillent et les herbes bruissent dans les champs.

  1. Le communiqué officiel américain est éloquent. « Le Président a reconnu le rôle important du maréchal Haftar dans la lutte contre le terrorisme et la sécurisation des ressources pétrolières de la Libye. Les deux hommes ont discuté d’une vision commune de la transition de la Libye vers un système politique stable et démocratique. »
  2. Soyons honnêtes, la position européenne était larvée par un conflit franco-italien, sur le soutien au gouvernement de Tripoli : Paris trouvant que le GNT était incapable de venir stabiliser la situation là où Rome estimait la même chose de Haftar.
  3. « Under my Administration, we will never surrender American sovereignty to anyone. We will never allow foreign bureaucrats to trample on your Second Amendment freedoms. And that is why my Administration will never ratify the UN Arms Trade Treaty.»  tweet 26 avril 2019
  4. « We have 1,800 ISIS Prisoners taken hostage in our final battles to destroy 100% of the Caliphate in Syria. Decisions are now being made as to what to do with these dangerous prisoners European countries are not helping at all, even though this was very much done for their benefit. They are refusing to take back prisoners from their specific countries. Not good ! » (Donald Trump)
  5. Le seul point réel de convergence aujourd’hui entre US et UE est en fait l’attitude vis-à-vis de la Russie — où les nuances semblent moins grandes — et la présence dans l’OTAN qui demeure un des seuls ciments de multilatéralisme qui relie les deux parties de l’espace euro-atlantique.

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Bahrein, la mecque contre la piraterie maritime

Bruxelles2 - Fri, 05/03/2019 - 12:40

(B2) Plus de 100 délégués des forces engagées dans la lutte anti-piraterie, d’organismes et associations internationales, ainsi que d’entreprises privées ont participé au 44ème SHADE, au Bahreïn

(crédit: Combined Maritime Forces)

La menace de la piraterie, la sécurité maritime régionale et la nécessité de garantir la libre circulation commerciale dans l’Océan indien ont été au centre des discussions du forum de ‘déconfliction’ en Méditerranée (SHADE MED), le 17 avril au Bahreïn.

Comment arriver à une meilleure coopération

Objectif du forum : comme toujours, le SHADE cherche à renforcer la coopération civile-militaire ainsi que l’échange d’information afin de mettre au point de meilleures pratiques de gestion (Best Management Practices BMP5). Celles-ci incluent des mesures d’autoprotection pour les navires transitant dans des régions à risques.

Tout le monde sur le pont

Étaient présents : le nouveau commandant d’opération d’EUNAVFOR, les états participants à l’opération européenne et à l’opération de la coalition (CMF – combined maritime forces), des représentants du centre maritime de l’OTAN, le Programme Alimentaire des Nations Unies que les navires d’EUNAVFOR (ou d’autres) escortent régulièrement, l’association maritime international BIMCO. Mais également des entreprises privées (pétrolières !) telles que Shell, BP, le forum maritime international des compagnies pétrolières OCIMF, etc.

Tout reste encore à faire

« La piraterie dans la corne de l’Afrique n’est dans aucun cas éradiquée : elle est seulement supprimée », a conclu le vice-amiral Antonio Martorell, chef de l’opération européenne EUNAVFOR Atalanta.

NB : 120.000 navires représentant 2/3 du transport mondial de pétrole transitent annuellement par la région.

(MHA)

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Palestine : démolitions + colonies = point de non retour quasi atteint !

Bruxelles2 - Fri, 05/03/2019 - 12:10

(B2) « La pratique des démolitions de structures palestiniennes, des expropriations et déplacements forcés de leurs habitants s’intensifie » s’est alarmé le représentant permanent de la France aux Nations unies, François Delattre lors d’une réunion du Conseil de sécurité de l’ONU consacrée à la situation au Moyen-Orient, lundi (29 avril).

Proche du point de non-retour

Ces démolitions sont « en augmentation de plus de 50% au cours des trois premiers mois de 2019 par rapport à la même période de l’an dernier ». Et « avec plus de 600.000 colons à Jérusalem-Est et en Cisjordanie, la réalité est implacable : nous sommes aujourd’hui proches du point de non-retour (concernant une solution à deux Etats) ».

(ES)

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(B2 Pro) Le mécanisme de règlement des différends du CETA validé par la Cour de justice

Bruxelles2 - Fri, 05/03/2019 - 08:39
(B2) Le mécanisme de règlement des différends entre investisseurs et États (système juridictionnel des investissements, ICS) prévu dans l'accord de libre-échange signé entre le Canada, l'UE et ses États membres (CETA) est compatible avec le droit de l'Union européenne. C'est ce qu'a reconnu la Cour de justice de l'UE dans son avis rendu mardi (30 avril). Selon […]

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(B2 Pro) Les Européens protestent contre l’application de la loi Helms-Burton

Bruxelles2 - Thu, 05/02/2019 - 22:55
(B2) La Haute représentante de l'UE a, au nom de l'Union européenne, protesté de façon énergique contre l'application par les Américains de la loi Helms-Burton Une violation des engagements pris en 1997 et 1998 L’Union européenne « regrette profondément l’activation intégrale de la loi Helms-Burton (LIBERTAD) de 1996 par les États-Unis. La décision d'activer le […]

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Fin de formation pour la 3ème compagnie d’infanterie légère somalienne

Bruxelles2 - Thu, 05/02/2019 - 18:40

(B2) La troisième compagnie d’infanterie légère a terminé sa formation au centre de formation Général Daghadaban

(crédit: EUTM Somalia)

Opérations offensives et défensives, connaissances de base en commandement et contrôle, combat en agglomérations, gestion des engins explosifs improvisés, postes de contrôle, protection rapprochée, leadership, tirs réels, premiers secours en zones de combat, droit des conflits armés, droits de l’homme et genre…

Autant de domaines dans lesquels les soldats somaliens ont été formés durant 17 semaines. A son issue, les militaires de la 3ème compagnie d’infanterie légère somalienne ont reçu le 7 avril dernier leurs diplômes lors d’une cérémonie en présence de représentants de l’AMISOM, de l’état-major et de la communauté internationale à Mogadishu.

Point important : la compagnie n’a pas été formée par des Européens mais par des instructeurs somaliens, eux-mêmes formés par la mission de l’UE de formation de l’armée somalienne (EUTM Somalia) lors du cinquième cours de formation des formateurs.

(MHA)

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Crash d’un hélicoptère militaire en Algérie

Aumilitaire.com - Thu, 05/02/2019 - 18:26
Un hélicoptère de l’Armée nationale populaire s’est écrasé, ce jeudi 2 mai, non loin de l’aéroport de Guemar, dans la wilaya d’El Oued. Le pilote et son copilote ont été blessés dans cet accident. Selon les informations en notre possession, l’appareil militaire venait de décoller de l’aéroport de Guemar, et n’avait pas encore atteint l’altitude ...
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Pékin met en garde la Marine française

Aumilitaire.com - Thu, 05/02/2019 - 18:15
Inhabituelle montée de tension entre la Chine et la France : par la voix du ministère chinois de la défense, Pékin a adressé, jeudi 25 avril, une protestation officielle à Paris, au motif que la frégate de surveillance Vendémiaire, aurait « franchi illégalement » le détroit de Taïwan en pénétrant dans « les eaux territoriales chinoises ». « L’armée chinoise a envoyé des bateaux de guerre ...
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Livraison du 15e Airbus A400M de l’armée de l’Air

Aumilitaire.com - Thu, 05/02/2019 - 17:44
Après de très nombreux déboires techniques et financiers, le programme A400M est enfin proche de devenir un des standards de l’aviation tactique. Airbus devrait signer en juin l’avenant au contrat qui devrait remettre une fois pour toute le programme au carré. Contrairement à la mythologie grecque, l’Atlas, l’avion de transport militaire d’Airbus, a finalement droit ...
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Retour sur l’évacuation des gendarmes français et des experts d’EUBAM Libya vers la Tunisie

Bruxelles2 - Thu, 05/02/2019 - 15:44

(B2) L’affaire de plusieurs personnes, travaillant pour l’Union européenne et la France, interceptées à la frontière tunisienne a fait couler un peu d’encre et semé beaucoup de confusion. Tentons d’y voir un peu clair

En fait, il y a eu deux évacuations quasi-simultanée, l’une des Européens d’EUBAM Libya menée par voie de mer, l’autre menée par les Français par voie terrestre. Des évacuations plutôt confuses car l’Union européenne comme la France se sont bien gardés de communiquer clairement sur ces évacuations laissant prospérer toutes les versions possibles.

Une décision d’évacuation

Au moment de l’offensive du maréchal Haftar sur Tripoli, les Européens prennent la décision d’évacuer le personnel d’EUBAM Libya, la mission de l’UE d’assistance aux frontières au gouvernement libyen (lire : Les équipes d’EUBAM Libya ont quitté la Libye). L’évacuation se fait le 10 avril vers l’ile de Djerba, par voie de mer, moyen le plus sûr et le plus rapide de locomotion et régulièrement utilisé par la mission pour ses transferts réguliers entre Tunis, où est basé son siège, et son point avancé à Tripoli, sur le site de Palm City.

Onze personnels d’EUBAM Libya revenus via Djerba

A bord de deux bateaux, notamment Vincenzo Tagliaferi, le chef de mission EUBAM (un ancien carabinieri italien), des gardes de sécurité, de différentes nationalités, et différents personnels dont Bruxelles ne veut confirmer ni le profil ni la nature des fonctions. Il n’y a pas eu d’interception, de saisie ou d’arrestation, comme l’a mentionné le ministre de la défense relayé par certains médias (1). « Ce trajet était prévu et les autorités tunisiennes dûment averties comme le veut la procédure » a simplement confirmé à B2 un officiel européen. Comme le veut la règle, les armes et munitions dont disposaient les gardes sont « remises aux autorités tunisiennes » et contrôlées. A noter que tous les gardes n’ont pas été rapatriés en Tunisie, certains sont restés sur place pour empêcher que les locaux soient pillés.

Treize Français par voie terrestre

Quelques jours après, dimanche (14 avril), les Français ont assuré une évacuation similaire par voie terrestre, cette fois. Un convoi de six véhicules tous terrains franchit la frontière, au poste de Ras Jedir, en provenance de la Libye. A bord, 13 personnes. Des personnes (gendarmes) chargés de la sécurité de l’ambassade de France de Tripoli, assure-t-on côté français. Le passage semble être moins facile.

L’île de Djerba point focal des agents de renseignement

Les personnels sont retenus durant plusieurs heures. Le ministère tunisien de la défense et des sources au sein de la présidence tunisienne citées par Radio France internationale parlent même de la présence parmi les gendarmes d’agents du renseignement. « Il y a beaucoup de va-et-vient vers la Libye » indique une ‘gorge profonde’ de RFI. L’île de Djerba, dans le sud tunisien, « est devenue une base arrière » pour les services de renseignement étrangers. « Cette activité nous rend responsables de ce qui se passe en Libye et pourrait nous causer des ennuis… »

Tunis bien prévenu

Un propos qui sera démenti ensuite officiellement par la présidence tunisienne. Les ministères tunisiens des Affaires étrangères et de l’Intérieur avaient bien « été prévenus par la France de ce déplacement décidé moins de 48 heures auparavant » indique Rfi  citant « une source proche du dossier ». Et si le stock d’armes saisi à bord des véhicules est conséquent — plusieurs centaines de grenades, des casques, des gilets pare-balles, des lance-missiles et lance-roquettes et du matériel de communication selon notre confrère —, il s’agissait de ne pas laisser à Tripoli un tel stock d’armes qui aurait pu être pris par des personnes de mauvais aloi.

Commentaire : la présence de personnes chargées au sein de la mission européenne en Libye comme de l’ambassade de France de faire du renseignement, de prendre des informations à la source et les faire remonter à leur autorité hiérarchique ne serait pas surprenant. C’est même une partie de leur rôle a priori. Ce qui serait dommageable c’est s’ils ont été plus loin que cela. Un peu de clarté sur le profil et les fonctions des personnes évacuées, du côté européen comme français, ne nuirait pas. Continuer d’entretenir le flou sur le sujet accrédite tous les fantasmes, réels ou supposés.

(Nicolas Gros-Verheyde)

Lire aussi : Renforcer l’état libyen : une tâche pas facile pour EUBAM Libya. Bilan d’un an d’avancées… et de blocages

  1. Dans une déclaration à Sun FM en marge de l’ouverture de la journée des médias sur la transparence et la bonne gouvernance, le ministre de la Défense nationale, Abdul Karim al-Zubaidi a déclaré que la marine tunisienne avait intercepté mercredi (17 avril) deux canots pneumatiques tentant de franchir la frontière maritime, avec à leur bord onze personnes de différentes nationalités européennes. La marine tunisienne a repéré les deux bateaux et a remis le groupe aux autorités concernées et a confisqué les armes et munitions dont ils disposaient, a déclaré le ministre.
  2.  Le porte-parole a ajouté que ce groupe était entré sous la couverture d’un diplomate et avait des armes et des munitions en sa possession, soulignant que toutes les armes et les munitions contenues dans ces groupes étaient entreposées à la caserne de Benkardan, dans l’état de Medenine.

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(B2 Pro) A l’agenda de la présidence finlandaise (2e semestre 2019)

Bruxelles2 - Thu, 05/02/2019 - 15:13
(B2) La Finlande prendra la présidence du Conseil de l'UE le 1er juillet prochain, pour six mois, succédant à la Roumanie, et avant la Croatie qui viendra la relayer au 1er janvier 2020. Avec un calendrier chargé Le futur européen sur ses épaules Le gouvernement d'Helsinki aura la lourde tâche d'assurer la continuité des institutions […]

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Le passage à la majorité qualifiée dans la politique étrangère remisé à plus tard

Bruxelles2 - Thu, 05/02/2019 - 10:50

(B2) L’idée de faire passer certaines décisions de politique étrangère à la majorité qualifiée — notamment les décisions en matière de sanctions ou de missions PSDC — a fait flop

Le porte-parole en chef de la Commission l’a reconnu, lors du point quotidien de presse mardi (30 avril) interrogé par B2 et un autre collègue journaliste.

Un projet bloqué…

« Malheureusement, au moins pour le moment, cela n’a pas été complètement approuvé » a indiqué Margaritis Schinas. « Cela n’a pas avancé » du fait de « l’opposition » de plusieurs États membres. « Nous verrons ce qu’il en sera à Sibiu ». Mais l’espoir d’une évolution est mince. Pour cela, « il faudrait une prise de conscience collective » notable.

… laissé au prochain exécutif

En réalité, le sujet est remisé pour la prochaine Commission. « Espérons que dans le prochain agenda stratégique, la nouvelle équipe aura plus de succès que nous, avec les États membres sur ce sujet. »

(Nicolas Gros-Verheyde)

Lire notre analyse : Le projet de passer certaines décisions de politique étrangère à la majorité qualifiée : mort et enterré ?

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(B2 Pro) Le sommet à Berlin sur les Balkans se termine avec la promesse de se revoir. Petit progrès…

Bruxelles2 - Thu, 05/02/2019 - 10:30
(B2) La réunion à Berlin sur les Balkans lundi (29 avril) n'a pas abouti à la reprise espérée du dialogue Belgrade-Pristina. Mais elle a, au moins, permis aux différentes parties de la région de reprendre langue, de discuter de façon franche et sans détours. Prochaine rencontre à Paris début juillet La réunion s'est déroulée à […]

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(B2 Pro) Le ministre britannique de la Défense prend la porte. En cause une fuite sur Huawei. Une femme le remplace

Bruxelles2 - Wed, 05/01/2019 - 22:11
(B2) Gavin Williamson a été mis à la porte par Theresa May après des fuites soupçonnées sur la présence d'Huawei. C'est une femme, Penny Mordant, actuelle secrétaire d'État au Développement international, qui le remplace (cf. encadré). Une perte de confiance notable La Première ministre britannique « a perdu sa confiance dans sa capacité à exercer […]

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Démonstration militaire spectaculaire sur la Promenade des Anglais de Nice

Aumilitaire.com - Wed, 05/01/2019 - 20:28
Ce samedi 27 avril, c’est presque un défilé militaire qui a lieu sur la Promenade des Anglais à Nice avec notamment le survol de deux avions de combat dont le Mirage 2000. Que ce soit dans le ciel ou en mer, l’armée a investi les lieux et les visiteurs ont été séduits par le spectacle. ...
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L’Union africaine fixe un nouvel ultimatum au Conseil militaire

Aumilitaire.com - Wed, 05/01/2019 - 20:24
Le principal groupe de la contestation au Soudan a appelé mardi à une marche d’un million de manifestants d’ici deux jours, après l’annonce par les militaires au pouvoir que leur chef, Abdel Fattah al-Burhane, dirigerait le futur Conseil conjoint avec les civils. Objet de nombreux désaccords entre les contestataires et l’armée, ce Conseil conjoint est censé remplacer ...
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Un militaire se suicide avec son arme de service

Aumilitaire.com - Wed, 05/01/2019 - 20:19
Le soldat revenait d’une mission dans le cadre de l’opération Sentinelle. Il s’est donné la mort dimanche 28 avril, dans une caserne de Gap.  La mort a été annoncée deux jours plus tard par l’armée, confirmant une information duDauphiné Libéré. Le militaire, un brigadier-chef du 4e régiment de Chasseurs basé à Gap, s’est suicidé avec son ...
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(B2 Pro) Le Sahel au cœur de l’attention des 28 ministres des Affaires étrangères et de la défense (13 et 14 mai 2019)

Bruxelles2 - Wed, 05/01/2019 - 15:34
(B2) Le prochain Conseil des ministres Affaires étrangères, lundi 13 mai, va se dérouler en cinq séquences successives 1ère séquence : partenariat oriental Les ministres commenceront le matin (10h) par une discussion avec leurs six homologues du partenariat oriental (Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Moldavie Ukraine) suivi d'un déjeuner de travail destiné à commémorer le 10e […]

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Droit d’asile : la solidarité à géométrie variable

Bruxelles2 - Wed, 05/01/2019 - 15:16

(B2) Les dernières statistiques publiées d’Eurostat sur le droit d’asile sont frappantes. Elles illustrent bien le différentiel de solidarité qui existe dans l’Union européenne

Réfugiés arrivant via les Balkans en septembre 2015 (Crédit : ECHO)

L’Allemagne reste toujours généreuse

Sur les quelque 333.400 demandes d’asile acceptées par les pays européens, l’Allemagne remporte la palme de la générosité. Elle reste le principal pays d’accueil avec plus d’un tiers des droits d’asile accordés (139.555), suivie par l’Italie (47.885) et la France (41.440) en troisième position.

Autriche, Suède et Grèce proportionnellement plus impliquées

On peut remarquer que l’Autriche (20.700) et la Suède (19.605), tout comme la Grèce (15.805) assument une part du fardeau largement supérieure en proportion avec leur population. Tandis que le Royaume-Uni (17.205) se retrouve en retrait.

Une faible solidarité à l’Est

Alors qu’ils fêtent avec tambours et trompettes leur entrée dans l’Union européenne (il y a 15 ans très exactement), les pays de l’Est de l’Europe se signalent par un faible octroi du droit d’asile, refusant de fait d’assurer leur part du fardeau : 435 personnes en Pologne (essentiellement de Ukraine et Russie) (1), 365 en Hongrie (essentiellement d’Afghanistan et de Syrie), 165 en Tchéquie (venant de Syrie et d’Irak), 45 en Slovaquie (venant du Yémen et d’Afghanistan). Les pays les plus pauvres de la région (Bulgarie et Roumanie) sont les plus généreux de la zone…

Des petits poucets qui assument leur part du fardeau

Pour comparer, on peut noter que les « petits poucets » européens, les deux îles Etats de Méditerranée, Chypre et Malte sont incomparablement plus généreux : 1225 personnes et 660 personnes accueillies respectivement. Avec un territoire et une économie qui ne sont pas automatiquement plus florissantes que celles de leurs homologues d’Europe de l’Est entrés au même moment dans l’Union européenne.

(NGV & ES)

Voir le dernier communiqué d’Eurostat, publié jeudi (25 avril).

Un droit d’asile en décrue

En 2018, les 28 États membres ont accordé le droit d’asile ou une protection temporaire à 333.400 personnes. Soit 40% de moins qu’en 2017 (533.000 protections). A ceux-là, il faut ajouter 24.800 réfugiés réinstallés indique Eurostat. Les Syriens sont les premiers bénéficiaires de cette protection (29%), suivis des Afghans (16%) et des Irakiens (7%). Soit globalement le même trio de tête qu’en 2017.

  1. Le cas de la Pologne est symptomatique, d’une part car c’est un pays avec une superficie et une population comparable à celle de l’Espagne ; d’autre part par la population accueillie. Les premières nationalités accueillies (en nombre) ne sont pas des originaires de pays du Moyen-Orient ou d’Asie (Syrie, Afghanistan, Yémen…) comme les autres pays est-européens, mais des nationaux de pays voisins (Ukraine, Russie).

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