Défense

« Le pouvoir du peuple, par le peuple, pour le peuple » : c'est sans doute la définition de la démocratie la plus connue au monde. Hors des États-Unis, on ne sait guère d'où elle vient sinon qu'elle fut prononcée par Abraham Lincoln. Elle le fut pourtant dans des circonstances qui expliquent largement son sens ; voire même la spécificité de toutes les définitions de la démocratie : elles n'ont jamais décrit aucun régime politique existant et peuvent être aisément prises en défaut, sans pour autant être (...)

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(B2) Deux mois après le report de l'ouverture des négociations à l'adhésion à l'Union européenne de l'Albanie et de la Macédoine du nord en juin dernier, la question se pose toujours. Lors du gymnich d'Helsinki, vendredi (30 août), les ministres des Affaires étrangères ont tenté d'y voir clair. Objectif : dénouer le 'package' pour accorder […]

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(B2) Le concept de présences maritimes coordonnées a fait irruption lors de la réunion informelle des ministres de la Défense de l’Union européenne ce jeudi (29 août) à Helsinki. Que recouvre-t-il ? Ce qu’il est ? Ce qu’il n’est pas ?

Ravitaillement entre plusieurs navires dans l’Océan indien (crédit : EUNAVFOR Atalanta – Archives B2 – septembre 2018)

Un concept made in ‘détroit d’Ormuz ? Contrairement à ce qu’on pourrait penser, ce n’est pas la situation dans le détroit d’Ormuz et le Golfe qui a déclenché la réflexion. Elle avait commencé auparavant. Mais c’est certain. La tension maritime dans cette zone si stratégique a sûrement aidé à la prise de conscience et à la nécessité d’y réfléchir… plus rapidement.

D’où cela part ? L’idée est dans l’air depuis plusieurs mois, voire plusieurs années dans les couloirs européens. Tout part en fait du bilan de l’opération anti-piraterie Atalanta. Alors que l’option d’une fermeture de l’opération existe, la plupart des opérationnels européens estiment qu’il faut au moins garder le centre nerveux de l’opération : l’échange d’informations entre les Européens tout d’abord mais aussi avec le monde civil, la marine marchande. La nécessité de coordonner les efforts des marines pour permettre une présence semi permanente se fait aussi sentir. (Lire aussi : Les huit options pour l’opération anti-piraterie de l’UE (EUNAVFOR Atalanta) dans le futur).

Comment cela pourrait se passer en pratique ? L’essentiel reposera sur l’information. Les pays membres s’échangeront des informations sur leur présence navale dans la zone concernée, comme des menaces ou des incidents rencontrés. Des ‘bulletins de situation’ seront transmis aux États participants. Si nécessaire vu la situation de crise, les Européens pourraient décider de renforcer leur présence, ou d’intensifier les échanges. Au besoin, le ‘régulateur’ européen pourrait demander à certains pays de prolonger ou augmenter leur présence, si une crise se profile.

Est-ce semblable aux groupes permanents de l’OTAN (SNMG) ? Cela n’a pas vraiment à voir. En l’espèce, ces groupes malgré leur nom ne sont pas permanents, ce sont plutôt des missions régulières maritimes, avec un trajet identifié qui permettent de faire quelques exercices, de la ‘diplomatie navale’, voire de contribuer à des opérations de renseignement ou d’information, le tout sous un commandement otanien (*). Côté européen, le dispositif ne disposera pas du commandement de force navale en soi. Il reposera son ation sur les navires déjà présents dans la région, avec un plus : la liaison avec le monde civil. Le dispositif sera réellement permanent. Si on peut le comparer, c’est plutôt un mini-Marcom.

Est-ce une mission ou une opération PSDC ? Non même si le format peut être semblable, il ne s’agit pas d’une mission ou d’une opération. D’une part, il n’y a pas de chaîne de commandement. Le centre européen n’aura pas d’autorité le dispositif est beaucoup plus léger et repose davantage sur la technologie, l’échange d’informations que sur une emprise maritime.

Comment déterminera-t-on les zones concernées ? Cela fera partie d’un travail en amont. Les Européens vont déterminer des zones d’intérêt maritime commun. Les critères doivent être encore définis. Mais on peut préciser qu’il y en a trois ou quatre principaux. Premièrement, cela doit être une zone qui a un fort enjeu d’un point de vue stratégique, mais aussi économique ou politique, pour sinon la totalité des États membres, du moins pour nombre d’entre eux. Deuxièmement, différents moyens européens doivent y être déjà déployés, ou un déploiement coordonné est utile. Troisièmement, l’intérêt d’une coordination et d’un échange d’informations accru doit avoir une valeur ajoutée par rapport aux autres dispositifs déjà existants. Si une opération de la PSDC est déjà déployée dans la zone, cela ne nécessite pas la mise en œuvre de ce dispositif supplémentaire. Enfin, les Etats riverains doivent être associés ou désireux de voire les Européens s’impliquer davantage.

Quel sera la première zone test ? Normalement le Golfe de Guinée. C’est une zone bien balisée. Il existe déjà un programme européen (soutenu par la Commission européenne) pour consolider les pays de la zone et mettre en place un réseau d’information. Les Français avec l’opération Corymbe, comme les Espagnols, Portugais et autres forces sont présents dans la zone. Il y a déjà, un centre de coordination, basé à Brest, géré par la marine française. Et le ‘hasard’ fait bien les choses… Ce centre de coordination a pris en charge également la gestion des échanges d’information avec la marine marchande pour l’opération anti-piraterie EUNAVFOR Atalanta (le MSCHOA).

Pourquoi pas le détroit d’Ormuz ? Cette zone correspond ) peu près aux différents critères. Mais c’est prendre un risque politique certain. Les débats lors de la réunion informelle des ministres des Affaires étrangères à Helsinki jeudi (29 août) l’ont montré. Les Européens ne tiennent pas à mettre en place une opération dans le détroit d’Ormuz, préférant miser sur la diplomatie avec Téhéran que sur l’option militaire comme l’ont décidé Américains et Britanniques. Démarrer la mise en place d’un nouveau concept militaire par l’aggravation d’une crise politique ne serait pas de bon augure pour la survie de ce concept. Mieux vaut le tester sur une zone avec moins d’enjeux crispants.

(Nicolas Gros-Verheyde)

Lire aussi : Pour construire une Europe de la Défense, il faut travailler avec toutes les marines européennes (RA Gilles Boidevezi)

(*) Les SNMG sont des « forces maritimes multinationales intégrées composées de façon ad hoc de navires de pays alliés. Ils sont placés temporairement (le temps de la mission) sous commandement permanent de l’OTAN pour effectuer « un large éventail de tâches allant de la présence dissuasive, en passant par la connaissance de la situation, les exercices et la conduite de missions opérationnelles. Il existe deux groupes l’un composé de frégates et destroyers (SNMG 1 et 2) et deux groupes axés plus précisément sur la lutte contre les mines (SNMCMG 1 et 2), à des vocations plus opérationnelles : le déminage dans les zones d’intérêt maritime.

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(B2) Une réunion informelle est l'occasion d'aborder les sujets prévus... et les autres. La réunion des ministres de la Défense et des Affaires étrangères les 29 et 30 août à Helsinki n'a pas dérogé à cette règle Lire aussi : agenda des ministres de la Défense agenda des Affaires étrangères Le changement climatique : un […]

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(B2) Depuis la vague de migrants de 2015, jusqu'à durant la campagne électorale européenne, l'espace Schengen fait l'objet de toutes les critiques et de toutes les propositions possibles pour y remédier, de Jean-Claude Juncker comme de sa successeure Ursula von der Leyen. Cet espace à l'origine symbole de liberté est devenu désormais un enjeu majeur […]

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(B2 à Helsinki) Avec les changements climatiques, l'Arctique devient un lieu de passage et d'exploitation économique. Un véritable défi pour l'Europe. Les ministres de la défense puis leurs homologues des Affaires étrangères en ont discuté lors de leur réunion informelle jeudi (29 août) dans la capitale finlandaise Une première discussion ministérielle La mise à l'ordre […]

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Cet article a été publié dans la revue Politique Etrangère de l'IFRI et est accessible sur le site de l'IFRIAmbassadeur en Jordanie (1994-1998), en Bosnie-Herzégovine (1999-2003), en Irak (2004-2006), en Algérie (2006-2008), en Afghanistan (2011-2013), coordonnateur national du renseignement, directeur de la DGSE… : sans avoir occupé les postes dits « consacrés » (Washington, New York, Moscou, Bruxelles…), mais parce qu’il a assumé les plus délicats dans des périodes pour le moins difficiles, Bernard Bajolet compte parmi les grands de la Carrière.Ses mémoires portent la marque d’une passion pour le monde musulman, et l’ouvrage s’ouvre d’ailleurs, d’une façon qui peut surprendre, par un long exposé pédagogique, teinté de souvenirs, de rencontres et de conversations, sur les nuances de l’islam, ses branches, et sur les chrétiens d’Orient. L’auteur s’y confie avec pudeur, mais suffisamment pour brosser son portrait : celui d’un Lorrain fidèle à des convictions, au franc-parler rugueux, quitte à traverser, pour prix de son insolence, quelques déserts. Il en traversera au sens figuré du fait de son caractère entier, puis au sens propre : la France pouvait-elle se passer d’une telle expertise dans l’Orient compliqué ?Les pays traversés font l’objet d’une remise en perspective historique et politique plus qu’utile. Les leaders rencontrés (la famille Al-Assad et son entourage, Ytzhak Rabin, Yasser Arafat, le roi Hussein de Jordanie et la reine Nour…) y ont leurs portraits fins. Beaucoup d’hommages, quelques coups de griffe, dans cette fresque claire qui s’étire des années 1970 à la fin des années 2010, et dont, étrangement, le débat public français (ce qui en dit long) a surtout retenu les pages consacrées à l’Algérie et les critiques prémonitoires (juste avant les manifestations algériennes du printemps 2019) à l’encontre du régime FLN. Pourtant, de la Syrie à la Bosnie, des pourparlers israélo-palestiniens jusqu’au drame irakien ou aux affaires d’otages, c’est un cours d’une rare densité que nous offre ce livre. Un cours sur des pays et des sociétés, sur des cultures, sur les relations internationales aussi. Les erreurs de jugement y sont montrées, comme le choix américain de débaasifier l’Irak sans compensations pour une communauté sunnite soumise au nouvel ordre chiite.L’épilogue prodigue quelques conseils prospectifs, brefs mais pertinents. L’écriture est fluide, à la fois précise comme peut l’être un télégramme diplomatique, et empreinte de sensations, de sensibilité, de détails, par amour pour cet Orient qui n’est plus. Cet Orient qui vit naître l’espoir d’un processus de paix aujourd’hui défunt, né pourtant après 1993, à l’époque où Bernard Bajolet allait bientôt prendre ses fonctions comme ambassadeur de France en Jordanie. C’était l’époque où les membres de l’ambassade (et leurs coopérants), sise Mutanabbe Street, se rafraîchissaient à l’ombre des arbres de l’hôtel Hisham tout proche.Les voyeurs, toutefois, seront déçus : nulle révélation indécente pour cet ancien patron des services, qui n’est pas du genre à finir sur des « Un espion parle ». Peu d’évocation de ces fonctions-là, par sens du devoir sans doute. Plutôt un attachement à des êtres, à des moments. Une analyse, un récit (y compris sur le danger qui l’a menacé plusieurs fois), un regard qui se veut à la fois clinique et humain, comme une invite à découvrir le monde, à partir, encore et toujours. Après un tel parcours, ses mémoires étaient attendus, et son expertise reste indispensable.

(B2) Trois pays qui ne sont pas signataires du traité sur la non-prolifération — l’Inde, le Pakistan et Israël — modernisent, voire étendent leur arsenal. C'est un fait connu de tous les spécialistes du sujet. C'est écrit noir sur blanc dans un rapport sur la dissuasion nucléaire de l’assemblée parlementaire de l’OTAN paru avant l'été […]

Cet article (B2 Pro) Israël, Pakistan, Inde : trois puissances nucléaires modernisent leur arsenal (Otan) est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2 à Helsinki) L'opportunité de mettre en place une opération dans le détroit d'Ormuz n'est plus vue comme une priorité par la plupart des ministres de l'UE. Mais une mission d'échange d'informations reste toujours à l'étude. Résultat des discussions au mynich L'objectif de la réunion informelle tout d'abord entre les ministres de la Défense, puis […]

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(B2 à Helsinki) Même si le sujet n'était pas franchement à l'ordre du jour du gymnich — la réunion informelle des ministres des Affaires étrangères —, vendredi (30 août) à Helsinki la question iranienne a bien été abordée, en détail, au moins en petit comité Une réunion en petit comité dès l'aube Dès 7 heures […]

Cet article (B2 Pro) Entre Iran et USA, une nouvelle atmosphère ? Les graines semées à Biarritz germeront-elles ? Les Européens retiennent leur souffle est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) La mise en place d’une frontière physique plus dure sur certains points de la limite entre l’Ossétie du Sud et la Géorgie fait remonter la tension dans cette ex-république soviétique

Patrouille de véhicules de la mission d’observation de l’UE dans la forêt de Chorchana (crédit : EUMM Georgia)

Une réunion de médiation qui tourne court

La réunion prévue de l’IRPM (le mécanisme d’alerte et de médiation) à Ergneti jeudi (29 août) regroupant toutes les parties concernées (Russes, Géorgiens, Ossètes) a tourné court. La confrontation a remplacé la discussion, selon nos informations. Et elle n’a pu aboutir à la décrispation espérée. Point confirmé entre les lignes par le communiqué officiel diffusé après la réunion par la mission d’observation de l’UE présente dans la région depuis l’intervention russe de l’été 2008.

« The meeting was marked by a series of intense exchanges on the topic of Tsnelisi between participants. Regrettably it was impossible to complete discussions on all agenda points as the meeting was disrupted. »

La ‘borderisation’

Depuis plusieurs semaines, la ‘borderisation’, terme issu de l’anglais ‘border’ (frontières), menace les relations entre la Géorgie et la province sécessionniste d’Ossétie du Sud. Les Ossètes ont entamé un durcissement de leur frontière. Près de Gugutiantkari, une nouvelle clôture a ainsi été installée, plus rigide. Cela « divise davantage les communautés » a souligné le chef de la mission européenne d’observation de l’UE (EUMM Georgia). Erik Hoeg a fait une inspection du terrain mercredi (28 août) en compagnie des deux co-présidents (ONU et OSCE) du groupe de discussions de Genève (GID).

Visite des coprésidents du groupe de discussion de Genève, le long de la frontière qui s’est durcie (crédit : EUMM Georgia)

Entre Tsnelisi côté ossète et Chorchana côté géorgien, la situation s’est brutalement aggravée également avec l’arrivée de matériel lourd militaire russe, de blindés, de forces armées, etc. Tandis que les Géorgiens répliquaient avec l’installation d’un poste mobile de contrôle de la police.

Une situation inacceptable

« La situation autour de Chorchana, comme la proximité étroite d’acteurs armés des deux côtés de la limite administrative (ABL) et le langage de confrontation utilisé aujourd’hui lors de la réunion de l’IRPM  sont inacceptables » a déclaré Carl Hartzell, l’ambassadeur de l’UE à Tbilissi, dans un message transmis à deux heures du matin sur twitter. « Nous attendons à ce que toutes les parties fassent preuve de la plus grande retenue et usent de leur influence pour que la situation ne dégénère pas ».

Un appel au calme

La situation empêche de dormir (au propre et au figuré) les diplomates en charge du dossier. Le message a été transmis au gouvernement de Tbilissi de ne pas en rajouter. « Heureusement la Géorgie a un comportement assez responsable » nous précise un diplomate européen. Des coups de fils ont aussi été passés, selon nos informations, à quelques responsables russes à Bruxelles et Moscou pour leur demander de calmer leurs troupes.

(Nicolas Gros-Verheyde)

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(B2 à Helsinki) Pour le dîner d'ouverture de leur rencontre semestrielle sur l'île de Suomenlinna, au large d'Helsinki, mercredi (28 août), les ministres de la Défense ont eu  un plat de résistance assez lourd : l'intelligence artificielle et les questions d'éthique de son utilisation dans la défense Le sujet réapparaît à peine un mois après […]

Cet article (B2 Pro) L’Intelligence artificielle, nouvelle priorité pour la défense européenne est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Parus récemment : Robot terrestre européen : l'accord sur les besoins opérationnels signé Les ministres de la défense ouvrent la porte à un mécanisme de présence maritime coordonnée Une experte des relations franco-allemandes, Sylvie Goulard, désignée à la Commission européenne pour la France Pour l’armée allemande, la remontée en puissance s’annonce difficile Le Parlement […]

Cet article (B2 Pro) Carnet (30.08.2019). Opérations (Opération Sophia, FINUL). Défense (Essais nucléaires. OTAN cyber-attaques. Pologne bases US. – Projet Blos lettre d’intention. Lituanie blindés US. Hongrie missiles air-air. Pays-Bas drones et Boxer. France arctique). Diplomatie (Corée du Nord tirs. Liban FINUL. Mer de Chine sécurité). Aides (Nigéria conflits). Sécurité (Migrants Malte). Pouvoirs (Italie Conte II. Belgique parlement). A lire est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) Sept pays européens (Estonie, France, Allemagne, Finlande, Lettonie, Espagne, Belgique) ont signé un accord pour mettre au point un robot terrestre a annoncé le 23 août le ministère estonien de la Défense (1). Les besoins opérationnels définis Cet accord définit les besoins opérationnels militaires des véhicules terrestres sans pilote. « C'est le résultat d'un […]

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(B2 à Helsinki) Les ministres de la Défense réunis à Helsinki jeudi (29 août) ont convenu de la nécessité pour l'Union européenne d'un mécanisme de présence maritime coordonnée. Ils ont ainsi donné le feu vert à la Haute représentante pour « finaliser » le concept Ce concept avait été présenté en juin-juillet par le service […]

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(B2) En affaires européennes c'est loin d'une néophyte que vient de choisir ce mercredi (28 août) Emmanuel Macron pour être son candidat à la Commission européenne : Sylvie Goulard. Et, parmi les noms cités, c'est sans doute un des meilleurs choix qu'a pu faire le président français (1), même si elle n'a été qu'une éphémère […]

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(B2) En Allemagne, le pouvoir politique a entamé une remobilisation des efforts en faveur de l’armée. Des efforts budgétaire, capacitaire et humain qui pourraient amener la Bundeswehr à redevenir une force de premier plan à l’horizon 2032. À condition que l’Allemagne parvienne à surmonter les grands défis qui s’opposent à cette ambition La Fondation pour […]

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(B2) La commission Développement du Parlement européen critique le fait que l'Iran pourrait, une nouvelle fois, bénéficier de l'instrument de financement de la coopération au développement. Son rapporteur, l'eurodéputé luxembourgeois Charles Goerens (Renew/Parti démocratique) s'en explique à B2 Ce n'est pas la première fois que la commission DEVE fait ce type de remarque à la […]

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(B2) Parus récemment : « Nous devons offrir une option stratégique à la Russie » dixit Emmanuel Macron à la conférence des ambassadeurs Un nouveau partenariat pour la sécurité et la stabilité au Sahel La visite surprise de Zarif à Biarritz. Objectif : un nouvel accord nucléaire, dit Macron. Vas-y souffle Donald Trump Politique étrangère, diplomatie, maintien […]

Cet article (B2 Pro) Carnet (28.08.2019). PESC (COPS, Al Qaida). Défense (Belgique entrainement. Portugal Embraer. Tchèquie véhicule Perun et hélico US. Suède NH-90. Turquie S400 russes). Diplomatie (G7 : Ukraine, Libye, Hong Kong, Commerce. Liban retenue. Georgie clôtures. Tanzanie armes biologiques. Victimes religion). Aides (Ebola Burundi. Sida Fonds mondial. Violences sexuelles Fonds). Sécurité (Frontière Espagne-Maroc). Pouvoirs (Mariani Syrie. Bureaux commissions. Contribution britannique). Commission 2019 (Deadline. Portfolios. Auditions. Portugal. Roumanie. Pologne. Commissaire britannique) est apparu en premier sur B2 Bruxelles2.

(B2) La Royal Navy britannique a déployé un navire supplémentaire, le destroyer HMS Defender (D-36) dans le Golfe et le détroit d’Ormuz afin d’assurer la sécurité maritime des tankers et autres navires de commerce battant pavillon britannique. Concrètement il s’agit de répondre à de possibles menaces des gardiens de la révolution iraniens

(crédit : MOD Uk – Royal Navy – archives B2)

Le destroyer de type 45 a quitté Portsmouth le 12 août en compagnie du HMS Kent (F-78), une frégate de type 23, dont le déploiement était prévu. Sur place, ils viennent rejoindre et relayer une autre frégate, le HMS Montrose (F-236), déployée depuis plusieurs mois et qui a déjà effectué plus de 30 transits dans le détroit. Ils s’inscrivent « dans le cadre de la nouvelle structure de sécurité maritime internationale nouvellement créée », c’est-à-dire essentiellement dans le cadre de l’opération menée par les Américains dans la région.

« Ce déploiement garantira que le Royaume-Uni dispose de la flexibilité nécessaire pour engager de manière continue un navire dans la mission internationale » indique samedi (24 août) le ministère britannique de la Défense.

(NGV)

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