Bruxelles2

(B2) Des gendarmes du Mali, du Togo et de Guinée Conakry suivent ensemble le cours supérieur de Gendarmerie.

(crédits: EUCAP Sahel Mali)

Démarrée en octobre 2018, cette formation de neuf mois est dispensée par des formateurs de la Gendarmerie Nationale malienne, appuyée par la mission européenne chargée de la formation et de l’assistance des forces de sécurité intérieure maliennes, EUCAP Sahel Mali. Cette dernière se charge de former les stagiaires au management, à la déontologie, à la gestion des ressources humaines, ainsi qu’aux droits de l’Homme et au Genre. La formation vise à préparer les candidats à assumer des postes de commandement à l’issue de la formation.

(MHA)

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(B2) Dans un rapport d'initiative adopté par la plénière le 13 mars, le Parlement européen présente plus idées pour contrer la désinformation. Au menu, un commissaire européen dédié à la désinformation dans la prochaine Commission européenne et un soutien avéré à l'unité de communication stratégique 'Est' du SEAE (East Strat Com) Ce rapport porté par […]

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(B2) Très vite après le lancement de l'opération Sophia, la nécessité s'est imposée de former les garde-côtes et marins libyens aptes à reprendre le relais des Européens dans leurs eaux territoriales et leur zone de sauvetage. Une idée difficile à mettre en pratique L'idée portée notamment par l'Italie a été acceptée, du bout des lèvres […]

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(B2) Les ambassadeurs du comité politique et de sécurité (COPS) se sont séparés mardi (26 mars) de bonne humeur, après plusieurs longues heures de discussions. Une solution est en vue pour permettre à l’opération maritime de l’UE, Sophia, de survivre et de passer l’été.

Une discussion entamée lundi

La discussion avait été entamée lundi (25 mars) sur la base d’un papier d’options préparé par les structures de gestion de crises du service diplomatique européen (SEAE). Les capitales ont jusqu’à aujourd’hui mercredi pour confirmer cet accord négocié. La procédure est faite par silence. On sera tout juste dans les temps, avant la date fatidique de la fin d’opération, le 31 mars.

(Mis à jour 11h30) Comme attendu (ou espéré), aucune capitale n’a remis en cause l’accord, qui est donc désormais applicable

La suspension des activités navales

L’opération pourrait être prolongée pour six mois. Mais le volet naval serait suspendu. Ce qui revient à formaliser de fait la situation actuelle, où il y a à la fois très peu de navires, et où ceux-ci évitent soigneusement la zone où se situent les trafiquants d’êtres humains — objectif primaire de l’opération. L’option présentée par le SEAE, d’une prolongation technique de l’opération à mandat inchangé, le temps de peaufiner une nouvelle mission de formation des garde-côtes libyens (lire : Une nouvelle mission pour succéder à l’opération Sophia ?) a été refusée par Rome.

Un volet aérien et la formation

Au niveau opérationnel, seul serait gardé un volet de surveillance aérienne, au-dessus des eaux internationales. La formation des garde-côtes et des marins libyens pourrait aussi continuer, telle qu’elle existe aujourd’hui, dans plusieurs sites en Europe (2), voire avec des exercices en mer (lire notre dossier N°69. La formation des garde-côtes et marins libyens par les Européens).

Objectif : passer l’été

Ce délai de six mois (jusqu’au 30 septembre) a deux avantages. Il permet à l’opération de passer le cap de l’été : moment difficile au plan politique (élections européennes obligent) comme au niveau pratique (il représente le pic d’arrivées en Méditerranée). Il permet aux Européens de préparer en douceur la transition vers une opération non exécutive destinée à la formation des garde-côtes et marins libyens.

Une décision des États membres

EUNAVFOR « est une opération maritime ». Sans moyens navals, « elle ne sera pas en état d’assurer son mandat », qui est de « démanteler les trafics d’êtres humains », a indiqué la porte-parole de la Haute représentante, Maja Kocijancic, lors du point de midi, ce mercredi (27 mars). « Mais c’est la décision des États membres » a-t-elle ajouté, pointant ainsi le fait que ce n’était pas la volonté initiale de la proposition de la Haute représentante. « La position de la Haute représentante est bien connue. »

… qui reste à formaliser

La formalisation de la décision pourrait intervenir vite, selon nos informations, avec une adoption sans débat, par voie de procédure écrite, dans la foulée. La décision sera publiée au journal officiel, vendredi au plus tard (1). Restera à transcrire l’ordre de ne plus utiliser les navires. Ce qui devrait être fait en modifiant le plan d’opérations et devra demander quelque temps.

Un commandant inchangé pour l’instant

Le commandement restera assuré, pour l’instant, par le vice-amiral Enrico Credendino. « Le changement » ne concerne pas ce point nous a assuré un diplomate européen. Mais le vice-amiral (de la marine) qui assure depuis bientôt quatre ans — depuis le début de l’opération en juin 2015 — la conduite de l’opération pourrait être tenté de prendre le large.

Trois – quatre avions sur zone

Sur zone il y a actuellement quatre avions : un M28 Bryza polonais (La Pologne s’engage dans l’opération Sophia en Méditerranée), deux avions luxembourgeois SW3 Merlin III (qui se relaient) et un avion espagnol Casa CN-235 Vigma D4.

Du grand bricolage pour une opération ‘Plouf’

Cette solution ressemble à du grand bricolage. Un sparadrap qui masque à peine que l’opération est sinon terminée, du moins largement amoindrie. Et ce sentiment semble partagé.

Une opération sans moyens d’assurer son objectif

L’objectif primaire de l’opération — la lutte contre les trafics — est de fait abandonné, car il ne pourra plus être assuré. On peut ainsi enlever les syllabes ‘NAV’ et ‘FOR’ de EUNAVFOR Med, et ne garder que EUMed Sophia. Avoir une opération maritime sans navires est le comble du ridicule. Une opération ‘Plouf’ en quelque sorte.

Retour à la phase 1

On retourne de fait à la phase 1 de l’opération, celle de ces début, en juin-juillet 2015, qui consistait à détecter ou analyser ces trafics. C’est donc la ‘porte de sortie’ de l’opération : la transmission à un corps de garde-côtes et de marins libyens, dûment formé et organisé, qui prendra plus que quelques mois. Depuis 2015, ainsi l’objectif de former 500 personnels (fixé à fin 2017) n’a pu être atteint, malgré tous les efforts déployés côté européen.

Une politique néfaste

Cette pratique de conserver à tout prix des opérations et missions qui n’ont plus vraiment d’activité est dangereuse à terme. Il apparait comme un emballage plastique qui cache mal la réalité. Il donne l’impression d’une inefficacité, d’un gaspillage d’énergie et d’argent qui peut être plus néfaste aux yeux des Européens que l’objectif recherché : affirmer la place de l’Europe dans le monde, contribuer à la stabilisation ou la paix. C’est un mauvais service qui est ainsi rendu à l’Europe de la Défense. L’Union européenne doit (vraiment) apprendre à fermer des missions devenues inutiles.

(Nicolas Gros-Verheyde)

1. Dernier jour ouvrable de parution du journal officiel (sauf parution spéciale qui reste très exceptionnel).
2. L’Italie, l’Espagne, la Croatie ou la Grèce dernièrement (lire : Fin de formation à Souda pour les garde-côtes libyens) ont successivement accueilli des stagiaires libyens.

Lire aussi notre dossier N°27. Traquer les trafiquants d’êtres humains en Méditerranée, une longue prise de conscience (Opération Sophia)

Mis à jour (11h-14h) avec la confirmation de la décision, la réaction du porte-parole de la Haute représentante, les détails sur le plan d’opération et le maintien du commandement

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(B2) La Première ministre roumaine insiste et signe. Viorica Dăncilă a annoncé dimanche (24 mars) à Washington — devant le lobby américain pro-israélien AIPAC (American Israel Public Affairs Committee), le déménagement de l'ambassade de Roumanie en Israël à Jérusalem Une décision prise S'exprimant au nom de la Roumanie, et de la présidence roumaine de l'Union européenne, […]

Cet article Le gouvernement roumain annonce le déménagement de son ambassade en Israël. Un ‘see you soon à Jérusalem’ qui embarasse est apparu en premier sur Bruxelles2.

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(B2) Aucune fumée blanche n'est venue expressément du gouvernement italien pour changer la donne sur l'avenir de l'opération Sophia. Et les Chefs d'État et de gouvernement avaient bien d'autres chats à fouetter lors du dernier Sommet européen pour sauver l'opération maritime de l'UE en Méditerranée. La Haute représentante de l'UE a donc demandé à ses […]

Cet article Une nouvelle mission pour succéder à l’opération Sophia ? est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) L'Union européenne a mis en place un cadre pour le filtrage des investissements directs étrangers, pour des motifs de sécurité et d'ordre public. Un filtrage qui concerne la défense et constitue une petite révolution dans l'arsenal européen. Il concourt à élaborer un ordre public européen Ce texte approuvé définitivement le 19 mars 2019 (et […]

Cet article Le filtrage des investissements directs étrangers. Motif : la sécurité et l’ordre public européen (fiche) est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Les Chefs d'État et de gouvernement de l'Union européenne ont avalisé vendredi (22 mars) un changement de braquet vis-à-vis de la Chine, comme d'autres puissances mondiales, qui ne se comportent pas toujours loyalement au plan économique Le débat sur les relations stratégiques avec la Chine — une première — organisé entre les '28' devait […]

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(B2) Pour Jean Marsia, un des principaux experts belges de l’Europe de la défense — il préside aujourd’hui la Société européenne de défense AISBL (S€D) —, la récente prise de position de Annegret Kramp-Karrenbauer, la chef de la CDU, les Chrétiens-Démocrates allemands, est à saluer… sauf quand elle parle d’un porte-avions commun et refuse le saut fédéral

Une excellente initiative

‘Faisons l’Europe comme il faut !‘ C’est sous ce titre que la chef de la CDU, le principal parti allemand a répondu, dans les grands journaux européens et sur le site du parti qu’elle préside (1), comme si elle était déjà Chancelière, aux récentes propositions du président français Emmanuel Macron en vue d’une réforme de l’Union européenne. Comme lui, elle s’est adressée, dans leur langue, à la plupart des citoyens européens. Excellente initiative qui ne peut que conforter le sentiment de citoyenneté européenne !

Nous avons besoin d’atouts stratégiques

Comment ne pas partager sa conclusion : « Nous devons faire l’Europe comme il faut, maintenant. Nous avons besoin d’atouts stratégiques pour notre industrie, nos technologies et nos innovations, d’un sentiment de sécurité pour nos concitoyens européens, et de capacités de politique extérieure et de sécurité communes pour faire entendre nos intérêts. Nous devons nous atteler à la tâche maintenant, avec confiance, et ne pas laisser la crainte permanente des «populistes» entamer notre détermination. »

Des propositions fort estimables

Comment contester que « Nous devons demeurer transatlantiques tout en devenant plus européens », que « L’Europe devrait à l’avenir être représentée par un siège permanent commun au Conseil de sécurité des Nations Unies », qu’il faut « développer rapidement Frontex pour en faire une police aux frontières opérationnelle, et la déployer » ?

Annegret Kramp-Karrenbauer formule également des propositions fort estimables, comme « le regroupement du Parlement européen en son siège à Bruxelles », « l’émergence d’un Islam compatible avec nos valeurs », « l’imposition des revenus des fonctionnaires de l’UE » et celle des « grands groupes internationaux », afin qu’ils versent « leur juste contribution à notre économie sociale de marché européenne, comme le font nos petites et moyennes entreprises ».

Un porte avion en commun, c’est bien plus compliqué

Par contre, en envisageant la construction d’un porte-avion commun, sans définir quel serait son pavillon ni de quelle amirauté il dépendrait, elle montre sa méconnaissance des questions de défense. Gouverner l’Allemagne n’est pas diriger la Sarre. Quant à la défense de l’Europe, c’est encore bien plus compliqué.

Ce sont les États membres qui sont incapables

[Mais la dirigeante de la CDU] est dans l’erreur lorsqu’elle affirme : « Aucun super-État européen ne saurait répondre à l’objectif d’une Europe capable d’agir ». Ce sont les États membres qui ne le savent plus. Ceux-ci ont, depuis 2005, bien du mal à faire la synthèse au Conseil européen. Pour juguler la crise de 2008, il a fallu une trentaine de réunion du Conseil, et les solutions ne sont que partielles. Résultat : dix années de misère. Les États-Unis, qui sont un État fédéral, ont résolu le problème en un an.

L’initiative fédéraliste ne pourra venir que des petits États

La refondation de l’Europe passe par un État fédéral, légitime, démocratique. Les prises de position de M. Macron et de Mme Kramp-Karrenbauer ont le mérite de montrer aux citoyens européens qu’il ne faut compter ni sur la France ni sur l’Allemagne pour refonder l’Europe. L’initiative fédéraliste ne pourra venir que des petits États.

(Jean Marsia)

Président de la Société européenne de défense (S€D)

(1) Lire Porte-avions commun, siège commun au Conseil de sécurité… La foire aux bonnes idées de Annegret Kramp-Karrenbauer

Lire aussi notre analyse : Un projet de porte-avions européen : est-ce bien sérieux ?

Cet article Faisons l’Europe comme il faut. Chiche ! (libre opinion) est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Cinq ans après l'annexion illégale de la Crimée, les chefs d'État et de gouvernement des 28 ont voulu rappelé, vendredi (22 mars), en quelques mots, leur soutien à l'Ukraine Le message est court (à peine trois phrases) mais précis. Les Européens « ne reconnaissent et ne reconnaitrons pas l'annexion illégale de la Crimée et […]

Cet article Ukraine. Les 28 réitèrent leur soutien à Porochenko est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Le Parlement européen doit valider courant avril, l'accord obtenu avec le Conseil sur le Fonds européen de défense (FEDef) le 19 février, au terme d'un troisième trilogie. Mais dans les couloirs, la bataille est rude L'accord provisoire sur le FEDef devra être voté en commission Industrie (ITRE) lundi 25 mars soir à Strasbourg. Le point semble […]

Cet article Fonds européen de défense (FEDef) : les derniers doutes du Parlement européen est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2 - exclusif) L'Office de lutte anti-fraude européen (OLAF) a ouvert une enquête préliminaire sur la gestion de l'ancien commandant d'opération civile de l'Union européenne (CPCC), Kenneth Deane Ce Britannique, ancien officier du service de police d'Irlande du Nord, a été notamment chef d'EUPOL Copps, la mission de soutien à la police dans les territoires […]

Cet article Les limiers de l’OLAF enquêtent sur un Britannique, ancien numéro 2 de la PSDC. Dérives graves en cause est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Parus récemment : (blog) L’opération Redfold déclenchée au Royaume-Uni (blog) Les cours reprennent à Koulikoro Un Brexit repoussé de quelques semaines … Désinformation : les 28 demandent aux fournisseurs d’accès et réseaux sociaux d’être plus réactifs Un demandeur d’asile peut être renvoyé dans le pays d’arrivée, même si la protection sociale est moindre (Cour) […]

Cet article Carnet (22.03.2019). Confidentiels (CBSD, Facilité de paix). Opérations (Bundeswehr Afghanistan). Défense (EDA financements, Filtrage des Investissements, Belgique retombées F-35, Allemagne critique US, QG multinational nord, Slovénie-Chine). Diplomatie (Karadzic condamnation, Venezuela opposant, USA Golan, Eau). Aides (Afghanistan). Sécurité (Cybersécurité conclusions, RescUE, Biens culturels terrorisme, Montenegro garde-frontières). Pouvoirs (France remaniement, Fidesz PPE, Pays-Bas Sénat). Élections 2019 (Sondages Parlement, Italie). A lire est apparu en premier sur Bruxelles2.