Union européenne

2018 est l’année européenne du patrimoine culturel. De l’aménagement du Mont Saint-Michel à la restauration du site de Pompéi en Italie, l’Europe investit depuis longtemps pour mettre en valeur ses trésors, dont Lascaux, en Dordogne.    

En mettant l'accent sur les céréales, les fruits et les légumes, l’agriculture européenne peut sortir des pesticides et réduire son impact sur le changement climatique. Une solution qui garantirait la sécurité alimentaire et protègerait la santé des Européens.  

Gmail, GoogleMaps, YouTube, Android... En vingt ans, ce qui n’était à l’origine qu’un moteur de recherche a révolutionné notre environnement numérique. Mais son hégémonie en irrite plus d’un… Europe en tête. Un article de notre partenaire, La Tribune.

Les maires de Bruxelles et Paris appellent à une journée sans voiture européenne afin de réduire la pollution de l’air. Un fléau qui provoque 400 000 décès prématurés chaque année, selon un rapport de la Cour des comptes.

Brexit, sécurité intérieure et immigration : les thèmes du conseil européen informel qui se réunit jeudi à Salzburg risquent d'entraîner des discussions animées.  

Le Premier ministre hongrois, Viktor Orban, a donc été lâché par une partie de ses amis de la droite européenne (Parti populaire européen, PPE) et se retrouve aux côtés du gouvernement polonais de Droit et Justice (PiS) sur le banc d’infamie des pays accusés de violer les valeurs européennes, en particulier l’état de droit et la démocratie (lire Libération d’hier). Par une majorité de 448 voix contre 197 et 48 abstentions, le Parlement européen a demandé, hier, l’ouverture de la procédure prévue par l’article 7 du traité sur l’Union.

Il fallait, pour que la résolution défendue par la Néerlandaise Judith Sargentini (écologiste) soit adoptée, une majorité des deux tiers des suffrages exprimés, une super majorité prévue par les traités européens. En clair, bien que 693 députés étaient présents hier dans l’hémicycle de Strasbourg (sur 751 sièges), les 48 abstentions n’ont pas été prises en compte : la majorité requise était donc de 430 voix. Autant dire qu’elle n’a été dépassée que de justesse (de 18 voix). Ce sont les députés du PPE qui ont fait la différence, 116 d’entre eux (sur 218) ayant décidé qu’Orban et le Fidesz avaient franchi la ligne rouge, à l’image de la quasi-totalité des groupes socialiste, libéral, Verts-régionalistes et de gauche radicale. Il est à noter que les députés du Mouvement cinq étoiles (M5S) ont aussi voté pour la mise en accusation d’Orban, à la différence de leurs alliés de la Ligue avec lesquelles ils gouvernent pourtant l’Italie.

La droite radicalisée soutient Orban

En revanche, les groupes eurosceptiques de l’ECR (conservateurs britanniques, PiS polonais, etc.), les europhobes de l’ETDD (essentiellement le UKIP britannique) et de l’ENF (constitué autour du Rassemblement national) ont massivement soutenu Orban. Mais ils n’ont pas été les seuls : le PPE a, en effet, explosé façon puzzle. 57 députés ont voté avec la droite radicale et 28 se sont réfugiés dans l’abstention. Parmi les fidèles du Fidesz, trois élus LR qui assument la ligne extrême droitière de Laurent Wauquiez : Angélique Delahaye, Nadine Morano et Frank Proust. Parmi les abstentionnistes, six LR : Michèle Alliot-Marie, Arnaud Danjean, Rachida Dati, Geoffroy Didier, Brice Hortefeux, Philippe Juvin. Au final, sur les 18 LR présents, seuls 9 ont voté contre Orban.

Parmi les gros contingents du PPE qui n’ont pas voulu isoler Orban, on trouve la CSU bavaroise, Forza Italia, le Pardito Popular espagnol et beaucoup d’élus des pays d’Europe centrale et orientale (Bulgarie, Hongrie, Croatie, Slovénie, Slovaquie). Les socialistes, les libéraux et la gauche radicale ont aussi eu une quinzaine de défections dans leurs rangs d’élus de l’Est. Plus curieux, si l’on veut : le parti communiste portugais, qui siège sur les mêmes bancs que France Insoumise, s’est prononcé contre l’activation de l’article 7…

Autant dire que, en première analyse, le paysage de la droite européenne apparaît dévasté après ce vote. Ce sont deux stratégies qui s’affrontent à l’approche des élections européennes de mai 2019. D’un côté, ceux qui considèrent qu’il faut s’opposer frontalement aux démagogues et à l’extrême droite. De l’autre, ceux qui, à l’image de Laurent Wauquiez (on n’ose dire LR tant le parti est lui-même divisé), de Forza Italia, du parti populaire ou de la CSU considèrent qu’il faut au contraire aller chercher des voix voire des alliances à la droite extrême voire à l’extrême droite. L’activation de l’article 7 semble donc marquer une victoire des premiers sur les seconds.

Manfred Weber et l’épine Orban

En réalité, les choses sont un peu plus compliquées. Car il n’est nullement question, pour l’instant du moins, d’exclure le Fidesz du PPE comme le groupe libéral l’avait fait avec le FPÖ autrichien de Jorg Haïder. D’ailleurs, à l’issue du vote, l’Allemand Manfred Weber (CSU), qui préside le groupe PPE et a voté pour la mise en accusation de la Hongrie, a pris soin de tweeter qu’ilsouhaitait « maintenir le dialogue et continuer à préserver l’unité de l’Europe. Les semaines qui viennent doivent permettre d’engager le dialogue, pas d’y mettre fin. Les valeurs européennes ne sont pas négociables pour nous ». En clair, si Orban accepte quelques compromis, on en restera là. Mais nul n’exclut un mouvement de mauvaise humeur d’Orban qui pourrait partir de lui-même afin de créer un nouveau pôle des droites illibérales au Parlement européen. Nul doute que le Français Joseph Daul, le président du parti, et Manfred Weber, le patron du groupe, feront tout pour éviter que ce cauchemar qui affaiblirait gravement les conservateurs ne se produise.

Les deux hommes, tout comme le Premier ministre hongrois, savent d’ailleurs très bien que le vote d’hier est surtout symbolique. Ce n’est, en effet, qu’une demande : désormais, la balle est dans le camp des États puisqu’il revient au Conseil des ministres de l’Union (où siègent les représentants des gouvernements) de décider à la majorité des quatre cinquièmes des 27 s’il « existe un risque clair de violation grave » des valeurs européennes, première étape pouvant mener à de très hypothétiques (car décidées à l’unanimité) sanctions. Or, dans la configuration politique actuelle de l’Union, cette majorité de 22 pays ne sera pas facile à atteindre…

Autant dire que l’opération article 7 ressemble fort à une opération de déminage menée par Manfred Weber qui espère être désigné en novembre par le PPE comme tête de liste pour les élections européennes, ce qui lui permettrait de devenir président de la commission en novembre 2019. Il espère être parvenu à ménager sa gauche, en montrant qu’il combat les démagogues, sans se fâcher avec sa droite, en lançant une procédure qui n’a aucune chance d’aboutir. C’est ce qui s’appelle garder deux fers au feu.

N.B.: article paru dans Libération du 13 septembre. Mon avant-papier est ici.

Dessin: Erwan Terrier pour 28'

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